本溪市信用建设跃升全国第15位 创历史新高稳居全省首位

问题:在经济转型与区域竞争加剧背景下,城市“软实力”越来越体现在法治化、市场化、便利化的营商环境上。

对企业而言,融资、招投标、政府采购、市场准入等环节高度依赖信用评价与合规记录;对政府而言,如何在规范监管与助企纾困之间把握尺度,既防风险又促发展,成为治理能力的重要考题。

本溪此次在全国地级市信用监测排名中实现历史性跃升,折射出地方以信用体系建设推进治理现代化的探索路径。

原因:信用建设的关键在于“数据底座”和“制度闭环”。

本溪以信用信息共享平台为牵引,自2022年起持续扩大归集范围,系统汇聚行政许可、行政处罚等多类行政管理信息,并将水电气、不动产、科技研发、纳税等涉企数据纳入共享应用,形成覆盖面更广、颗粒度更细的数据资源体系。

同时,通过编制公共信用信息资源目录,将分散在不同部门的事项清单化、标准化,为跨部门协同奠定基础。

更重要的是,当地把信用建设嵌入行政管理流程:在政府采购、招投标等重点领域建立政务诚信监督机制,在公务员录用、调任等环节依法依规开展个人信用记录查询应用,推动信用要求从“可选项”变为“硬约束”。

在监管端,强调宽严相济、刚柔并举,促使执法、监管、服务形成链条式衔接,避免“只管不服”或“只服不管”的两难。

影响:信用体系的完善直接作用于市场主体预期与交易成本。

一方面,信用信息更充分共享,有助于减少重复提交材料、降低制度性交易成本,让“守信者受益”在更多场景中可感可及;另一方面,对失信行为形成更清晰的约束边界,强化了依法合规经营的市场导向。

在企业层面,信用记录往往与融资授信、项目合作紧密关联。

当地在实践中发现,一些企业因历史不良记录在异地融资受阻,进而影响扩产和投资决策。

本溪通过机制化服务介入,推动问题在规则框架内解决,既维护了信用制度权威,也为企业恢复正常经营争取时间窗口。

统计显示,当地已协助企业完成千余条信用修复,修复及时率保持较高水平,并推动一批企业移出严重失信名单,体现出信用治理在“纠偏”与“促改”上的实际效能。

对策:从可持续角度看,信用排名的提升不是终点,更需要把优势转化为长期治理能力和发展动能。

其一,持续夯实数据治理。

进一步完善数据标准、更新频率和质量校验机制,强化跨部门、跨层级数据一致性,避免“数据多但不可用、可用但不可信”。

其二,完善“信用+监管”应用闭环。

围绕招投标、政府采购、工程建设、市场监管等高频场景,推动信用承诺、信用评价、分级分类监管与联合奖惩依法依规衔接,提高监管精准度,减少对守信主体的不必要扰动。

其三,优化“信用+服务”供给。

继续健全信用修复指引和便捷渠道,探索跨区域协同机制,减少企业为修复信用“多地跑”“反复跑”,并加强对中小微企业合规培训与风险提示,推动“事后修复”向“事前预防”延伸。

其四,强化政务诚信示范。

政府部门在合同履约、政策兑现、行政承诺等方面形成可追溯机制,以政务诚信带动社会诚信,提升政策稳定性和可预期性。

前景:随着全国统一大市场建设深入推进,信用将更深度嵌入资源配置与公共治理。

本溪的进位说明,地方通过数字化平台建设、制度化目录管理以及场景化应用推进,能够在较短周期内显著提升信用治理水平。

下一阶段,信用体系的竞争力将更多体现在应用深度与公平性上:既要让守信激励更有力度、失信惩戒更有边界,也要让信用修复更规范、更透明、更高效,形成可复制、可推广的制度经验。

若能在跨区域信用协同、数据安全合规、信用评价统一尺度等方面持续突破,信用优势有望进一步转化为招商引资吸引力、产业集聚度和城市治理现代化水平的综合提升。

从数据归集到机制创新,从企业纾困到全域覆盖,本溪市以信用建设“小切口”撬动营商环境“大变革”。

这一实践不仅印证了“信用是城市软实力”的深刻内涵,更展现了地方政府深化改革、服务发展的决心。

随着信用体系持续完善,本溪市正以“无形信用”铸就“有形竞争力”,为东北振兴探索新路径。