深耕医药行业多年的全国人大代表张海鸥，今年关注药师法的立法进程；她采访中表示，我国药师队伍规模庞大，但长期存在管理“双轨并行”问题：医疗机构药师由卫生系统管理，社会药房执业药师由药监部门管理，准入标准、继续教育和职责定位差异明显。这种割裂不仅限制人才流动，也使整体管理标准难以统一。 更突出的问题是药师权责不清。张海鸥指出，药师的专业价值体现在处方审核、用药指导、临床协作和医保控费等环节，但缺乏明确法律支撑，角色边界在实践中常常模糊。这不仅影响职业认同，也可能带来用药安全隐患。 针对上述问题，张海鸥建议以立法推动改革。她提出通过药师法统一管理体系，明确医疗机构和社会药房药师的核心执业范围，包括处方审核权、用药干预权和药学服务提供权等；建立贯通的职业发展体系，实现分层培养、职称晋升与继续教育的互认，为药师提供清晰的职业路径。此外，法律实施应设置合理过渡期，妥善处理现有“药师”与“执业药师”资格认定，确保队伍平稳过渡。 从长远看，药师法的出台将提升我国药学服务的专业化水平。一上，统一执业标准有利于优化资源配置、促进人才流动；另一方面，明确权责将增强药师在医疗体系中的作用，深入保障患者用药安全。随着医药分开、分级诊疗等政策推进，药师角色愈发重要，立法需求也更迫切。
药师是保障公众用药安全的重要力量，其专业价值的发挥需要完善的法律制度支撑。张海鸥的建议不仅回应行业管理痛点，也反映出民生领域法治建设补短板、强弱项的现实需求。期待药师法立法进程加快，让药师在清晰的权责框架内安心执业，让患者在规范的药学服务中安全用药。制度的完善终将转化为群众实实在在的健康获得感。