辽宁住建系统专项巡视揭示权力滥用顽疾 破坏营商环境必须严肃整治

辽宁省近期开展的住建系统专项巡视巡察工作取得阶段性进展。根据省委统一部署,2025年10月至2026年1月期间,省委巡视组对省住房和城乡建设厅开展专项巡视,并联动115个市县巡察组进行全覆盖检查。数据显示,此次行动共发现问题5573个,移交线索1310件,90人主动投案,122人被采取留置措施。巡视中暴露的多起典型案例引发社会关注:省住建厅驻政务大厅工作人员王某利用审批权,8年敛财1614万元;阜新市某企业14个月内遭遇16次重复检查;葫芦岛市对同一项目以“未批先建”为由连续罚款7次。上述情况反映出部分干部权力观偏差、自由裁量权使用失范等问题,影响市场公平,也损害政府公信力。分析认为,问题长期存在主要有三上原因:一是行政审批权力相对集中,监督制约不足;二是个别干部服务意识不强,“官本位”倾向仍然存;三是制度执行存在弹性空间,为权力寻租留下可乘之机。其直接后果是增加企业合规与经营成本,削弱投资信心,进而影响辽宁全面振兴的发展质效。针对上述问题,辽宁省采取“查改结合”的整治思路:一上保持反腐高压,形成震慑;另一方面推动全系统完善384项制度规范,重点围绕行政审批、招投标等关键环节强化约束。省委明确要求落实“八个坚决整治”,包括整治吃拿卡要、规范行政执法、破除“关系文化”等,着力推动营商环境在较短时间内出现可感可及的变化。展望未来,此次专项行动既指向反腐治乱,也指向营商环境治理的系统性修复。随着制度约束深入强化、数字化监管手段加快推广、“亲”“清”政商关系持续构建,辽宁有望推动形成更公平透明的市场环境,为东北振兴注入新动能。

营商环境的核心在于政府与市场的边界是否清晰、权力运行是否受约束,也是法治和诚信的现实检验。对破坏营商环境的行为发现一起、查处一起,才能形成有效震慑;把权力运行置于阳光下、把制度执行落到细处,才能把震慑转化为长效。只有以自我革新的力度推动作风转变、规则统一和服务提升,才能让市场主体敢投、愿投、放心投,让发展动能在规范有序的环境中充分释放。