问题——入境游潜力释放仍受多重约束。王煜调研中认为，虽然入境旅游呈现回暖态势，但政策红利的传导还不够充分。一上，240小时过境免签虽已成为吸引国际中转旅客的重要制度，但适用条件与口岸覆盖仍有优化空间；另一方面，海外市场对我国签证便利化措施的认知不均衡，信息传达与产品转化的链条还不完善。
在全球人员往来加速复苏的背景下，签证政策已成为国家软实力的重要维度；王煜委员的系列提案既聚焦行业痛点，又立足国家开放大局，其核心价值在于通过制度型开放激活消费新动能。随着我国从旅游资源大国向旅游强国转型，如何平衡安全管理与便利通关，将成为检验治理能力的关键。这类兼具专业性与建设性的议案，为高质量发展提供了制度创新的新样本。