民政工作直接关系群众生活,是社会治理的重要基础。宁夏民政系统正以制度创新和服务优化为重点,织密民生保障网络。 制度层面的进展明显。自治区颁布的社会救助条例填补了地方立法空白,为困难群体提供了法律保障。同时制定了重度残疾人托养照护、养老服务优化、困境儿童保障、殡葬服务管理等实施方案,形成了完整的政策体系。 兜底保障工作更加精准有效。依托"数字民政"平台,该区建立了覆盖160万对象的低收入人口监测库,"宁夏救助通"小程序注册用户达64万人,累计提供救助数据5364万次。保障标准也在提升——城乡低保标准各提高50元——孤儿和事实无人抚养儿童养育津贴最高提高510元,多项标准居西北第一。这些措施保障了44.3万低保特困对象、21.8万残疾人、5868名孤困儿童的基本生活。此外,宁夏创新推出"困有石助"等救助品牌,建成6所精神卫生福利机构,连续13年开展寒暑季专项救助,累计救助流浪乞讨人员3万人次。 养老和儿童福利是重点工作。在老龄工作上,宁夏培育了"塞上银辉"等5个全国"银龄行动"品牌,开展老年普法350余场、法律援助268件。285个老年志愿团队、784名银发人才参与社会服务。三级养老服务体系加快建设,乡镇、社区、村级养老服务设施覆盖率分别达63.4%、98.2%、45.2%,实现了特困老人集中供养、养老设施配建、特殊困难老人探访"三个100%"。22个社区入选全国老年友好型社区。 在儿童福利上,宁夏实施"宁心护童"等项目,摸排监测流动和留守儿童8.7万人,为492名病残儿童提供医疗康复救助,发放孤儿助学金162万元。留守儿童委托照护、收养登记评估实现"两个100%",县级未成年人救助保护机构全覆盖。 社会治理创新也有新进展。该区明确了419家全区性社会组织主管单位,清理"僵尸型"社会组织500家,3家社会组织获评全国先进。全域开展"乡村著名行动",上图地名词条12.4万条。慈善服务网络实现乡镇街道全覆盖,实施200余个社区慈善项目,"善行宁夏"十大品牌项目惠及30万人次,全年接收慈善捐赠8.4亿元,筹集福彩公益金5.6亿元。 公共服务也在提质增效。婚姻登记实现"全国通办",办理业务3432对,建成5个"公园式"婚姻登记处。殡葬服务惠民力度加大,四项基本服务费、公益性和经营性公墓价格平均降幅分别达66%、44%、60%,实现了地级市惠民殡葬奖补、县级公益性安葬设施建设等"4个全覆盖"。
宁夏的实践表明,将制度创新与精准施策相结合,才能织就更加密实的民生保障网。这种既解决当下困难又建立长效机制的做法,为西部地区民生事业发展提供了借鉴。随着各项政策的深化落实,人民群众的幸福感和获得感将继续提升。