最高人民检察院日前召开持续深化检护民生专项行动新闻发布会,系统通报2025年全国检察机关劳动者权益保障领域的工作进展；会议披露的数据显示,检察机关在根治欠薪上持续发力,取得阶段性成果。 据统计,2025年1月至11月,全国检察机关共受理支持起诉案件5.03万件,经审查后支持起诉3.4万件。社会保障领域行政非诉执行监督上,检察机关聚焦工程建设、制造业等重点领域,针对藏匿财产、恶意注销等执行难题,办理有关案件3500余件,有效督促相关单位加强财产查控、追加被执行人,推动薪资和社保类行政决定得到执行。 当前,部分医疗机构特别是公立医院出现的欠薪现象引发社会关注。近年来,受医疗体制改革深化、运营成本上升等多重因素影响,一些医疗机构面临经营压力。同时,医护人员因职业伦理约束、用工结构复杂以及维权成本较高等原因,权益受损时往往陷入维权困境。此问题不仅关系到医护人员的切身利益,更直接影响医疗服务质量和医疗系统的可持续发展。 最高人民检察院行政检察厅副厅长李昊昕在发布会上表示,检察机关通过履行行政非诉执行监督职能,在解决社会保障领域申请难、执行难、监督难问题上取得明显成效。下一步,最高检将围绕完善收入分配制度、健全社会保障体系的要求,以更加系统的举措运用行政检察职能作用。 具体而言,检察机关将采取三上措施:一是高质效办理欠薪欠保行政非诉执行监督案件,将公立医院、工业、制造业、服务业和公立学校等列为重点领域,督促相关单位依法及时执行薪资社保类行政处理决定;二是加强类案监督和系统治理,从个案办理向制度完善延伸;三是强化与人民法院、人力资源和社会保障部门、工会等单位的协作配合,形成治理合力。 从地方实践看,多地已探索出有效的联动机制。2024年,江西某民营医院法人拖欠员工工资并拒不配合调查,人社部门多次联系无果后将案件移送公安机关,最终促使欠薪问题得到解决。2025年12月,北京市丰台区法院通过主动介入、持续调查,为某康复医院63名员工追回被拖欠两年的300余万元劳动报酬。2026年2月,湖北某县检察院组织法院、医保局、人社局等部门协商,帮助当地私立医院46名工作人员拿到被拖欠的工资共计四十余万元。 国家卫生健康委员会主任雷海潮此前在接受采访时指出,十五五时期将对收费水平较低、收支难平衡的医疗机构和薄弱科室给予经费补助,落实政策性亏损补助政策,加强县区、基层医疗机构运行保障,防止出现欠薪风险和服务中断现象。这表明,从源头上解决医疗机构运营困难,是防范欠薪问题的治本之策。 分析人士认为,医护人员权益保障需要构建多层次、全方位的保障体系。一上,要通过财政支持、医保支付方式改革等手段,改善医疗机构特别是基层医疗机构的运营状况;另一方面,要强化司法、行政等部门的监督执法力度,畅通维权渠道,降低维权成本,形成对欠薪行为的有力震慑。
治理欠薪欠保，事关劳动者切身利益，也关乎公共服务体系稳定运行。把公立医院等重点领域纳入整治范围，既是对民生关切的回应，也反映了以法治方式推动系统治理的思路。通过检察监督与多部门协同发力，同时以更可持续的运行保障机制作支撑，才能让医护人员和各类劳动者少一些后顾之忧，把更多精力投入到守护生命健康与创造社会价值之中。