问题——入汛伊始降雨过程偏强,防汛压力前移。随着汛期到来,南方将迎来入汛以来首轮较强降雨。水利部门预计——4月2日至4日——江南大部、华南东部和北部以及西南东部将出现明显降雨过程。其中,湖南中南部、江西中部、浙江西部、福建西北部、广东中北部、广西东北部等地雨势偏强,局地可能出现暴雨。受降雨影响,湖南湘江及支流浏阳河,江西赣江、抚河、信江,浙江钱塘江上游,福建闽江上游及支流富屯溪、建溪,广东东江及支流新丰江等河流将出现涨水。暴雨影响区内部分中小河流不排除发生超警戒水位洪水的可能。原因——季节转换叠加水汽输送增强,强对流风险上升。汛期初期冷暖空气活动频繁,暖湿气流逐渐增强,水汽条件转好,冷暖交汇时容易形成持续性降雨或短时强降水。另外,南方部分地区前期降雨分布不均,局地土壤含水量偏高、产汇流条件更敏感,一旦遭遇强降雨,山洪、滑坡等次生灾害风险随之增加。近年极端天气气候事件增多,也使防汛更需要把工作提前、把风险想前面。影响——中小河流、山洪灾害与工程安全成为关键风险点。强降雨不仅会抬高江河水位,更容易在山地丘陵和中小流域诱发突发性洪水。中小河流洪水来得快、预见期短,遇到“局地强、历时短”的降雨,水位可能迅速上涨,对沿河城镇、低洼区域、涉河在建工程及交通设施带来威胁。山洪灾害常与地形、地质条件叠加,可能引发沟谷洪水、泥石流等连锁灾害。与此同时,中小水库数量多、分布广,管理难度较大,强降雨叠加后可能出现超汛限运行压力、渗漏险情以及溢洪设施负荷加大等风险,需要把隐患排查和责任落实压到基层末端。对策——国家统筹与地方联动,突出薄弱环节精准施策。水利部自4月1日起进入汛期工作状态,启动24小时防汛值班值守,滚动开展雨情、水情、汛情会商研判,及时向有关地区发出提醒督促。工作重点放在中小河流洪水防范、山洪灾害防御和中小水库安全度汛,强化监测预警、科学调度水工程,盯紧险工险段和关键部位,确保预报预警、应急响应和人员转移衔接顺畅。地方层面,多省已跟进部署。江西召开全省防汛抗旱工作电视电话会议,明确防御重点和责任落实;湖南组织防汛会商,围绕强降雨过程细化措施;广东推动备汛工作前置,压实水库大坝安全责任,落实小型水库防汛“三个责任人”;广西聚焦水库水电站、闸坝、堤防等水利工程,以及山洪危险区、岩溶内涝区等重点部位,开展度汛隐患排查整治。各地普遍加强对山洪沟口、临崖临坡村落、地灾易发点、涉水景区与施工工地的巡查值守,完善“叫应”机制和转移路线,确保出现险情时能快速组织群众避险。前景——以更高标准应对不确定性,提升早预警与群防群治能力。水利部门表示,将密切跟踪汛情发展,持续加强值班值守、预测预报、监测预警、水工程调度和安全度汛等工作,全力做好暴雨洪水防御。下一阶段,随着主汛期临近,强对流天气和区域性暴雨发生概率上升,防汛需要在“防”上继续加力:一上,提高短临预报和风险预警精细化水平,增强中小流域洪水预报能力;另一方面,把防汛责任链条延伸到基层,将预警信息传递到村到户到人,强化夜间和偏远地区的叫应与转移组织。同时统筹工程与非工程措施,加强水库群联合调度、河道清障和城市内涝防治协同,尽量降低灾害损失。
从1998年抗洪到今天的智慧防汛,我国防灾减灾正在从“人力硬扛”转向“科技支撑”。本轮强降雨既是对防汛应急能力的一次检验,也是防灾减灾理念落地的具体体现。在气候异常更为频繁的背景下,如何在水资源利用与灾害防御之间把握尺度,将贯穿整个汛期。