问题——如何把“签约热度”转化为“落地速度”,是国际经贸合作普遍面临的难题。跨境项目通常牵涉审批、标准衔接、供应链配套、人才与资金安排等多个环节,若缺少稳定的产业生态和高效的服务机制,合作很容易停留协议层面。对地方而言,能否把海外高端资源引入本地并形成持续的产业联动,直接影响开放型经济质量和产业升级效果。 原因——成都与德国企业互动升温,既有产业互补,也有外部环境的推动。一上,德国制造高端装备、精密加工、工业服务等领域底子深,许多“隐形冠军”企业在细分技术上优势明显;成都近年来持续布局电子信息、高端装备、生物医药、新能源等产业,具备承接能力和应用场景。另一上,在全球产业链供应链加快重构的背景下,跨国企业更重视贴近市场、完善服务以及本地化生产和研发。成都位于成渝地区双城经济圈核心区域,市场腹地广、要素集聚强,中欧班列等通道能力提升,也为合作提供了更稳定的物流与贸易支撑。此外,2025年10月成都代表团在法兰克福、慕尼黑、柏林等地密集开展投资促进活动并促成一批合作项目,为后续“回访式对接”奠定了基础。 影响——从157天的推进情况看,合作正在从“单点项目”向“链式协同”延伸。在装备制造领域,部分项目推进到设备进场、产品交付等关键节点,“研发—生产—交付”的闭环逐步打通,有助于提升本地高端装备供给能力和产业配套水平。在医疗健康领域,跨境医疗合作加快对接,围绕许可、标准、临床协作等环节同步推进,有望为本地医疗服务能力提升和国际化诊疗合作提供可借鉴的路径。在新能源领域,技术与制造能力联动加深,有利于提高产业链关键环节协作效率,带动装备、材料、工艺等配套企业共同成长。在数字经济领域,面向欧洲市场的合作持续推进,反映出成都新经济企业“走出去”正从赛事、品牌等浅层合作,逐步转向更深入的资本与运营合作,更拓展了开放合作的边界。 对策——推动国际合作稳步走深,需要在“可预期、可落地、可复制”上持续发力。其一,围绕项目落地建立全周期服务机制,强化从选址、环评、施工到投产、用工、市场拓展的“链条式”协调,降低跨部门、跨层级沟通成本。其二,推动规则与标准对接,尤其在医疗、检验认证、数据合规等敏感领域,提前明确合规路线图和时间表,确保合作在制度框架内高效推进。其三,做强产业配套与应用场景,鼓励链主企业与本地中小企业形成稳定协作,通过联合研发、试制验证、示范应用等方式,提高项目本地化程度与抗风险能力。其四,完善国际人才与创新要素保障,支持外资研发机构、联合实验室等载体建设,强化知识产权保护和成果转化通道,增强企业长期投资信心。其五,坚持双向开放,在“引进来”的同时支持本地企业稳妥“走出去”,以市场互联、资本合作、品牌共建提升国际竞争力。 前景——德国企业此次集中到访并与成都深入对接,传递出跨国企业继续看好中国西部市场、愿与地方产业共同成长的信号。展望未来,随着新一轮科技革命和产业变革提速,先进制造、绿色低碳、医疗健康、数字经济等领域的合作空间仍将扩大。成都如能提升营商环境、提升制度型开放水平,并与欧洲产业网络建立更常态化的沟通机制,有望把“项目清单”转化为“产业集群”的新增量,把阶段性合作沉淀为长期伙伴关系,在更高水平开放中培育新质生产力、增强产业链韧性。
从跨越万里的互访到157天内的落地见效,成都与德国企业的合作实践说明——高水平开放关键不在表态——而在以产业需求为牵引、以制度环境为支撑、以项目推进为抓手。外部不确定性上升之时,更需要稳定、可预期的合作机制和高质量要素供给,推动互利共赢走深走实,为地方经济高质量发展注入更强动力。