长期以来,基层干部被繁重的报表工作所困扰。
在贵州黔西南州黄平县平溪镇平溪村,村干部张元兴每月需要填写数十个表格,仅涉农业一项就要反复填报多张表格。
这种"表格围城"现象在全国基层普遍存在,种类繁多、重复报送、多头报送、限时报送等问题交织在一起,严重影响了基层干部的工作效率和服务质量。
问题的根源在于数据管理体系的碎片化。
各部门各自为政,数据入口分散,导致同一信息需要在不同系统中重复填报。
这不仅浪费了基层干部的时间和精力,还容易造成数据不一致、信息不准确等问题。
正如省统计局所指出的那样,"数据乱象不根治,基层减负难提质"。
为了破解这一难题,贵州省在2023年启动了一场系统性的数据改革。
省统计局、省大数据局牵头,省、市、县、乡、村五级联动,以"一张表"系统为核心,打出了一套务实的改革"组合拳"。
改革的关键在于"找准病灶、精准开方"。
一方面,省级统筹开展了全面的摸底排查工作。
通过"地毯式"摸底与"蹲点式"排查,全面梳理涉村应用,将分散的数据入口统一整合至"一张表"系统和"网格化平台",移动端则统一集成于"贵政通"APP。
这样做的好处是显而易见的——村干部不再需要在多个系统之间切换,所有信息在一个平台上就能完成。
另一方面,改革对填报指标进行了大幅"瘦身"。
原来布置到村的95张经济社会类报表共有1569个指标,经过整合后压缩为1张表218项指标,压缩比例达到86%。
社会治理类指标由524项精简至80项,整体压缩超过85%。
这种指标精简不是简单的删除,而是科学的整合,确保了数据的完整性和准确性。
改革的效果立竿见影。
在黄平县平溪村,村干部张元兴登录"一张表"系统,不到一分钟,表格中各项信息就自动填写完毕。
他感慨道,这个系统实现了"同类事项合并报、交叉事项一次报",极大地减轻了工作负担,同时还提高了数据的精确性。
在毕节市七星关区,放珠镇播乐沟村干部陈孝翻着手机上的系统说,"过去要两天时间,现在半天搞定,省出的时间能多帮村民办事"。
永安村支部书记翟伦德也表示,"打开系统点几下就完事,报表时间整体缩短60%,再也不用为报表格熬夜了"。
更为重要的是,这一改革带来了工作作风和服务质量的提升。
当基层干部从繁重的填表工作中解脱出来后,他们有了更多时间和精力去深入群众、服务群众。
贵阳市云岩区八鸽岩街道省府社区居民张阿姨感受到了这种变化,她说,"现在社区工作人员经常上门走访,小事急事'立说立办'、难事要事'协商共办',满满的安全感、幸福感"。
贵州省的改革并未止步于村级。
为了巩固成果、扩大效应,省委主要领导在2025年9月主持召开专题会议,研究巩固减负成果、优化基层报表数据工作,要求在巩固"一张表"工作成果基础上,加快推进"一表通"建设。
这体现了"当下改"与"长久治"相结合的改革思路。
在推进"一表通"建设中,贵州省坚持"一分部署、九分落实"的原则。
省级定标准、市级抓协调、县级强培训、乡镇重落实,形成了纵向贯通、横向协调的工作机制。
省级将村级"一张表"的成功经验向乡镇进行复制和拓展,在88个县(市区)各选择1个街道1个乡镇开展乡级报表排查整治,取消大量不必要的报表。
省统计局统计设计管理处处长刘旭表示,下一步将持续巩固村级"一张表"工作、推进乡镇"一表通"建设、探索县级"一张表",紧扣发展大局深化拓展基层减负整治工作。
这表明贵州省的改革具有明确的前瞻性和系统性,不是一时之举,而是长期的制度创新。
为基层减负,关键在于把干部从不必要的事务性负担中解放出来,把时间和能力重新配置到群众最需要的地方。
以“一张表”治理“表格围城”,本质是以数据标准化推动治理现代化:既要在技术上实现“能合并、可复用”,也要在制度上形成“谁来要数、要什么数、怎么用数”的闭环。
减的是无效重复,增的是服务质效与治理能力。
面向未来,唯有持续推进数据共建共享、流程再造与责任边界清晰化,才能让减负成果转化为群众可感知的获得感、幸福感与安全感。