烟台为了改善营商环境,搞了一个叫四维守信激励体系的东西,用信用来给经济赋能。在追求高质量发展的时候,大家都想知道,怎么才能把“诚实守信”这种老规矩变成能让市场转得更快、让社会更有活力的动力。山东省烟台市想出了个办法,就是用系统性思维去搞社会信用体系,挖挖信用的价值,再把它用到实处,探索出了一条新路。烟台市的创新实践从政务服务环节入手。当地的市场监管部门搞出了个诚信审批机制,允许那些条件符合的老板用写信用承诺书的方式代替部分审批材料,把“先审批”变成了“先承诺后核查”。这个改革直接解决了企业办事时的痛点和堵点,大大提高了行政许可的效率。 到2025年,烟台市有95%的企业都主动签了信用承诺书,总共帮1.6万户经营主体省了不少事。当然啦,这种机制也不是签个字就算完事儿。它把“承诺—核查—修复”这一套流程串成了个环。相关部门还建立了不实承诺记录的公示和联合惩戒制度,保证大家说的话算数。同时也给了一些改过自新的经营主体机会进行信用修复。 为了把信用变成实实在在的资源,烟台搞了个“四维守信激励体系”。第一个维度是“信用承诺”,给大家打个底;第二个维度是“荣誉公示”,让大家看看谁守规矩;第三个维度是“白名单”,给重点领域的人加把劲;第四个维度是“分级监管”,把资源用在刀刃上。 比如“荣誉公示”,把那些“守合同重信用”的企业信息都放到网上去公开。山东省首批公示的770多家企业里,烟台占了不少。这样一来,诚信荣誉就成了大家都能查到、市场都能认的“硬资产”。 针对生物医药产业的企业们搞了个监管“白名单”,通过评估风险和信用情况,选出30家信用好风险低的企业放到清单里。除非有特殊情况,平时一般不去打扰他们搞检查。这些企业受检查的次数少了40%,能更专心搞研发生产。 还搞了金融“白名单”,把那些合规经营的企业信息推送给银行。这样银行就能更容易给他们贷款了,平均融资成本降低了20%,解决了融资难融资贵的问题。 另外还有个分级监管的办法。给全市32万户企业都画了个动态的“信用画像”,分成A、B、C、D四个等级。对那些占比7.31%的A类优质企业实行“近零打扰”;对D类企业则提高抽查比例和频次。 烟台市还把信用应用到了日常场景里。在烟台黄渤海新区,消费者扫描商户收银台旁的“信用码”,就能立刻看到这个商户的执照资质、信用评价还有监管记录等关键信息。这让消费者更放心买东西了。 烟台市通过构建多维立体的守信激励体系,成功地把无形的信用变成了企业能感觉到、能用上的“硬通货”。它用制度创新推动信息共享、用场景拓展促进结果应用、用激励相容引导大家自觉守规矩。 这些做法不仅提高了政务服务效率和监管水平,改善了营商环境,还在全社会营造了一种大家都重视、活用、共享信用红利的氛围。烟台的探索说明:深化社会信用体系建设、推动价值实现,是激发市场活力、提升治理能力现代化水平的重要引擎。他们那种系统集成、精准发力的实践思路很值得其他地方学习参考。