智能网联汽车正成为先进制造、数字经济与现代交通融合的重要载体。自动驾驶已从"能否运行"进入"能否应用、敢否应用、成本如何"的新阶段。全球主要经济体正加速推动自动驾驶商业化落地，道路开放、责任认定、数据合规、保险机制等完善制度框架。 相比之下，我国虽在部分城市建立了测试示范基础，但商业化运输仍面临准入规则不统一、运营边界模糊、风险治理体系不完善等问题，迫切需要在国家层面形成可行的制度框架和应用场景支撑。 马新强认为，抓住新一轮汽车智能化变革的关键在于合力推进技术迭代、场景开放和制度创新。自动驾驶涉及车辆、道路、通信、地图、平台监管等多个系统，单靠企业难以完成全链条验证。商业化运营涉及运输资质、价格机制、远程安全员配置、事故处置与保险理赔等公共治理问题，需要通过试点在实践中探索规则。此外，国内汽车产业竞争加剧，城市间的竞争不仅是产能规模，更是新技术率先落地的组织能力和制度供给能力。 支持具备条件的城市开展自动驾驶商业化试点，有利于加速技术从封闭测试走向开放运营，推动传感器、车规级芯片、操作系统、车联网、云控平台等关键环节升级迭代，促进产业链协同创新。规模化运营能沉淀数据与经验，提升安全性与可靠性，降低运营成本，形成可持续商业模式。同时有利于在城市交通、物流配送、公共出行等领域探索降本增效，培育新的增长点，推动新质生产力发展。 关于武汉的可行性，马新强指出武汉具备四上优势：汽车产业基础完备，整车与零部件企业集聚，具有新能源与智能网联汽车产业化的基础；测试道路与示范体系建设领先，开放测试道路里程长、覆盖区域广、场景丰富；车联网与高精度定位等基础设施相对完善，支撑全场景验证和跨区域运营；已形成系统的管理平台与地方性法规政策，为从测试到商业化运营提供制度衔接。 同时他也指出，武汉汽车产业正从传统燃油车向新能源汽车转型，虽然新能源汽车产量增长较快，但与先进城市仍有差距。更需要通过智能化"后半场"争取主动，通过大规模场景开放推动技术迭代与产业集聚，提升产业竞争力。 基于此，他提出三方面建议：一是从国家层面支持武汉建设智能网联汽车应用实践高地，指导申报国家重大应用场景试点，重点项目和关键能力建设上给予针对性的政策与资金支持。二是支持武汉开展自动驾驶商业化运输试点，聚焦无人乘用车、无人公交、无人干线物流、低速末端配送等场景，推动规模化应用，围绕运输资质、远程安全员配置、运价机制等开展管理创新，探索可复制的监管模式。三是支持涉及的企业申报智能网联汽车准入和上路通行试点，推动产品准入、道路通行与商业运营规则协同衔接，形成"技术—标准—监管—运营"的完整闭环。 业内认为，自动驾驶商业化的核心不仅是"跑起来"，更要"管得住、算得清、可持续"。试点城市需要在安全冗余、网络与数据安全、突发事件处置、公众接受度等上补齐短板，推动跨部门协同监管常态化。同时应在保障安全与合规的前提下，更扩大场景供给与数据闭环，让运营数据反哺算法与产品迭代，推动从单点示范走向体系化能力输出。若武汉等城市在国家支持下率先打通商业化关键环节，将为我国自动驾驶规模化落地提供可复制经验，也有望增强我国在全球产业竞争中的规则塑造与标准影响力。
在全球科技竞争日益激烈的背景下，抢占智能网联汽车发展制高点对我国制造业转型升级意义重大；武汉若能抓住这个机遇实现突破，不仅将为中部地区发展注入新动能，更将为国家战略性新兴产业发展贡献方案。这份来自两会的建议既反映了产业界的实际需求，也为政策制定者提供了有价值的参考。（完）