问题——城市治理进入“既要面子更要里子”的新阶段。
随着城市规模扩张、人口流动加快、文旅活动与赛事经济持续升温，城市管理面临多重叠加压力：节庆与大型活动带来的瞬时客流、车流集中，对环境卫生、交通秩序、公共空间承载形成挑战；建筑垃圾、生活垃圾、违法建设等城市治理“顽疾”具有反复性，稍有松懈容易回潮；同时，城市竞争从基础设施比拼转向营商环境、宜居品质与治理效率的综合较量，管理体系与能力建设亟需进一步适配“万亿之城”的发展节奏与品质标准。
原因——需求升级与治理方式转型同步发生。
一方面，群众对城市环境的期待由“干净整洁”向“美观有序、服务便捷、运行安全”跃升，公共服务供给要更精准、更均衡；另一方面，传统以单点整治、突击行动为主的管理方式，难以长期应对复杂城市系统运行，亟需从“人海战术”转向“数据驱动+制度约束+社会共治”。
此外，节赛会对外展示度高、时间窗口紧，对跨部门联动、资源统筹和应急处置提出更高要求，也倒逼治理体系加快实现规范化、智慧化与常态化。
影响——精细化管理既是民生工程，也是发展工程。
会议总结“十四五”期间城市管理的系统性提升：市容环境持续改善，环卫体系不断完善，生活垃圾全量焚烧及分类处理能力显著增强；执法规范化与智慧化建设同步推进，建筑垃圾闭环监管、违法建设防控等治理环节更加有序；数字化平台提高了发现问题、派单处置、闭环反馈的效率。
上述成效不仅提升了城市宜居度和公共服务质量，也在更深层面优化了投资环境和旅游环境：城市空间更清爽、运行更高效、秩序更可预期，有利于降低社会运行成本，增强城市吸引力与竞争力，为产业集聚、消费升级和文旅融合拓展提供支撑。
对策——以系统治理统筹“近期攻坚”与“长效提升”。
围绕春节、扬州马拉松、“烟花三月”等节点性活动，会议提出以更高标准推进重点区域市容环境和秩序保障，部署“治脏、治乱、治破、治差”四大整治提升行动，突出对薄弱环节的集中整治与精细维护。
与此同时，会议明确将工作重心放在服务城市发展大局，强调强化系统治理与协同联动，发挥城市综合管理统筹平台作用，推动部门间信息共享、执法协作和资源统筹，形成“发现—处置—反馈—复盘”闭环。
针对基层队伍能力作风短板，要求在规范执法、快速响应、精细养护等方面提升专业化水平，推动管理从“解决一件事”向“解决一类事”转变。
前景——以“智慧、美丽、绿色、共治、规范”塑造现代化治理标杆。
面向“十五五”，扬州提出建设一流智慧城管平台，探索城市界面美学体系，体现城市治理由功能保障向品质引领跃升的方向。
值得关注的是，会议提出通过“城市矿山合伙人”计划、深化“两网融合”等路径，推动静脉产业绿色转型，意在把资源循环利用与产业链培育结合起来，实现环境治理与经济增长的协同增效。
结合扬州推动高质量发展、打造更高能级城市的目标，城市治理现代化将成为重要支点：一方面以数字化提升治理韧性与效率，另一方面以制度化、规范化确保治理可持续，叠加公众参与和社会协同，有望形成更稳定的城市运行秩序和更具吸引力的城市品牌。
城市管理是城市发展的重要支撑，精细化治理是现代城市的重要标志。
扬州以"绣花功夫"推进城市治理，既是对过往成就的继承和深化，更是对未来发展的前瞻性谋划。
在迈进"万亿之城"的新征程中，通过不断完善城市治理体系、提升治理能力、优化发展环境，扬州必将为高质量发展提供更加坚实的基础，为人民群众创造更加美好的生活环境。