在赣西北的青山绿水间，始建于南唐时期的靖安县城正经历着千年未有的深刻变革。
这座常住人口不足8万的山区小城，通过精准把脉城市发展瓶颈，探索出一条具有示范意义的县域更新路径。
问题导向下的系统治理 2019年启动的城市体检显示，靖安面临三重挑战：建成区8.5平方公里的老城区存在56万平方米危旧建筑，28%的市政道路网密度低于国家标准，历史街区年久失修导致文脉断层。
罗湾电厂小区居民熊建民回忆："雨天积水漫过膝盖，私家车常年停放在两公里外的商场。
"这些痛点直接制约着城镇化质量提升和文旅产业发展。
民生工程破解发展困局 当地创新采用"三单工作法"（居民点单、政府派单、部门接单），将6400户居民反映的屋面渗漏、停车难等12类问题纳入改造清单。
住建部门统计显示，通过财政资金杠杆撬动社会资本，累计投入20.03亿元实施278个项目。
以城北排水防涝工程为例，新建的11.8公里地下综合管廊，使内涝发生率下降83%，同步完成的强弱电入地工程消除"空中蜘蛛网"现象。
文脉传承激活经济动能 在西门老街修复中，坚持"原形制、原结构、原工艺"三原则，特邀非遗传承人参与建筑修缮。
如今这条680米的古街上，12家传统工坊与34家精品店铺共生共荣，今年"五一"假期接待游客量同比激增215%。
文旅局局长李娟介绍："通过将黑陶制作等非遗体验嵌入旅游业态，带动周边村民年均增收2.4万元。
" 前瞻布局构筑发展优势 随着G353旅游公路明年全线贯通，靖安正构建"一核两带"文旅格局。
中国城市规划设计研究院专家指出，该县"微改造+精提升"模式具有可复制性，其将海绵城市理念融入古城保护的做法，为同类县域提供了参考样本。
未来三年规划的"智慧市政"系统，将实现地下管网实时监测全覆盖。
靖安县的城市更新实践表明，县域发展的关键在于找准问题、精准施策、统筹推进。
该县既重视"面子"的光鲜亮丽，也不忽视"里子"的坚实安全；既推进现代化建设，也保护历史文脉；既改善城市环境，也发展特色产业。
这种系统性、均衡性的发展思路，不仅提升了城市品质，更重要的是让改革发展成果真正惠及人民群众。
在新型城镇化建设的大背景下，靖安县的探索具有一定的示范意义，为同类县域城市更新提供了有益借鉴。