问题—— 据新泰市市场监督管理局调查,新泰市全兴物业管理有限公司在其管理服务的宏元小区,存在未按政府定价标准收取居民生活用电电费情况。
调查材料显示,宏元小区变压器产权人为新泰牛庆辉供电中心(投资人:牛明锋)。
该物业企业从上述供电中心按0.6元/千瓦时购入电量后,以0.65元/千瓦时向小区居民收取电费,形成加价转供电行为。
执法人员依法下达《责令改正通知书》后,截至2025年12月10日案件调查终结时,当事人仍未按鲁发改价格〔2019〕509号等文件明确的居民电价标准执行,以0.555元/千瓦时收取居民生活用电电费。
原因—— 从本案呈现情况看,问题成因主要体现在两方面:其一,部分转供电主体对居民电价政策执行不到位,将电费作为管理收益来源,通过“购入价+服务加价”的方式变相提高居民负担;其二,内部管理与财务合规薄弱。
调查中,当事人未能完整提供2023年5月以来收取小区住户用电费用的入账凭证、各户缴费总额以及向供电中心支付电费的相关凭证等材料;供电中心亦无法完整提供同期向宏元小区收取电费的票据、收据、发票等凭证。
票据链条缺失不仅增加执法取证难度,也反映出转供电环节在合同、计量、结算与留痕方面存在缺口,进而放大价格争议风险。
影响—— 电价属于重要民生价格。
物业等主体在转供电环节违规加价,会直接推高居民基本生活成本,损害群众获得感,并可能引发业主与物业之间的持续纠纷,影响社区治理秩序。
更值得关注的是,票据与台账不完整,容易造成电费结算不透明、成本不可核验,既不利于厘清责任,也可能诱发“多收少记”等管理风险,破坏公平有序的市场价格环境。
对策—— 针对转供电领域的民生关切,监管部门在依法查处的同时,还需推动形成可执行、可核查的长效机制:一是强化政策落地,督促物业、供电主体明确居民电价执行标准和收费边界,严格落实政府定价与明码标价要求;二是压实票据与台账管理,完善购电合同、计量依据、结算凭证、分户明细等资料留存制度,做到来源可追、去向可查、账实相符;三是畅通投诉渠道与信息公示,推动小区电价标准、计量方式、收费周期、代收代缴规则在公共区域或线上平台公开,让居民看得懂、算得清;四是对屡纠不改情形加大惩戒力度,形成“发现一起、查处一起、警示一片”的治理效应。
前景—— 随着居民用能结构变化和小区配电设施管理方式多样化,转供电场景仍将长期存在。
下一步,推动转供电收费透明化、规范化,需要监管执法、行业自律与基层治理同向发力:在制度层面细化操作指引,在技术层面推广智能计量与数据留痕,在治理层面推动业委会、物业和居民建立常态沟通机制。
对企业而言,合规不是成本负担,而是稳定服务与维护信誉的底线;对监管而言,围绕民生价格领域持续开展专项整治与普法提示,有助于减少同类问题反复发生。
物业收费乱象治理关乎千家万户的获得感。
此次处罚既是维护法律尊严的必要举措,更是对市场主体的深刻警示:在民生领域打"擦边球"终将付出代价。
只有监管部门持续亮剑、企业严守合规底线、消费者积极维权,才能构建公平透明的公共事业服务生态。