近日,临沂市人民政府新闻办公室发布"十四五"期间全市财政事业发展情况。
数据显示,该市正在以财政支撑高质量发展,以民生投入彰显发展成果,形成了发展与民生相互促进、相辅相成的良好局面。
从财政投入规模看,临沂市财政支出实现历史性突破。
"十四五"时期全市财政支出超过4580亿元,较"十三五"时期增加1276亿元,年均增长5.6%。
同期,一般公共预算收入预计达到2227亿元,较"十三五"时期增加656亿元,年均增长6.6%,增速持续高于全国全省平均水平。
这一增长态势反映出临沂经济社会发展的稳健步伐和财政收入的持续向好。
从支持产业发展看,临沂市充分发挥财政政策的结构优化功能。
该市累计兑现制造业、科技创新税费优惠372亿元,为市场主体减负增效提供"真金白银"支持。
同时,围绕标志性产业链、科技创新工程、商城发展等重大部署,统筹各类资金220亿元,全力支持工业发展和新质生产力培育。
通过建立政府投资引导基金,该市投资项目171个、金额173亿元,顺利完成市县融担一体化建设,累计为31万家中小微企业和"三农主体"融资提供便利,充分发挥了财政资金的杠杆撬动作用。
这些举措有效激发了市场活力,为经济增长注入了强劲动力。
从民生保障看,临沂市坚持以人民为中心的财政支出导向。
"十四五"时期全市民生领域支出超3740亿元,支出比重始终保持在80%以上。
其中,教育支出1129亿元、社会保障和就业支出883亿元、卫生健康支出557亿元、住房保障支出141亿元。
这一支出结构充分体现了财政资源向民生领域倾斜的政策取向。
在就业方面,临沂市累计实现城镇新增就业51.5万人,开发安置城乡公益性岗位18.3万人,为就业困难群体提供了有效的岗位保障。
在教育方面,新建、改扩建学校213处,新增学位16.8万个,学前教育普惠率达到94.7%,基本满足群众对优质教育资源的需求。
在卫生健康方面,累计改造提升村卫生室3817个,全市各级各类医疗机构达到9083家、床位数8.5万张,分别较2020年增长12.6%、20.6%,医疗服务覆盖面和承载能力明显提升。
在养老方面,打造"孝善临沂"养老品牌,建设县级敬老院14处,实现县级失能老年人专业照护养老机构全覆盖。
在住房保障方面,累计开工改造城镇老旧小区1662个、20万户,基本建成棚改安置房5.4万套,筹集各类保障性住房1.5万套。
从社会保障制度看,临沂市不断完善覆盖城乡的保障体系。
健全困难群众救助保障标准动态调整机制,城乡居民最低生活保障标准分别提高36.3%、45.8%。
城乡居民医保人均财政补助标准由2020年的每人每年550元提高至700元,城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月142元提高到208元。
积极推动企业职工基本养老保险实现全国统筹,基本医疗保险实现省级统筹,进一步增强了保障制度的可持续性和公平性。
从财政管理创新看,临沂市在全省走在前列。
该市连续8年被评为全省财政预算管理先进市,零基预算改革以工作专报形式呈报国务院,全面实施预算绩效管理改革被评为全省改革试点成果。
在基层财政方面,率先建立"三保"风险闭环管理8项机制,率先实现工资专户、民生专户全覆盖,"十四五"以来全市"三保"支出累计完成3059亿元,各项工资和基本民生政策落实到位,各级政府运转正常。
在地方债务管理方面,坚持政府债、隐性债、城投债"三债统管",构建全市防范化解债务风险长效机制,债务风险有效缓释。
从争取政策资金看,临沂市主动融入国家重大战略。
积极争取中央、省政策资金支持,2021年以来争取各类转移支付2090亿元,新增政府专项债券1046.7亿元。
沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程被纳入国家试点,成功争创国家首批综合货运枢纽补链强链试点城市、全国海绵城市建设示范城市、全国财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市、中央财政支持普惠金融发展示范区等一系列含金量十足的试点政策,有力支持了经济社会发展。
从沂蒙老区到财政管理改革先锋,临沂的实践印证了"发展为了人民"的治理逻辑。
当4580亿元财政资金转化为千万群众的获得感,当制度创新持续释放发展潜能,这座城市的探索不仅为中等收入地区提供了样本,更诠释了新时代公共财政的深层价值——在效率与公平的动态平衡中,书写高质量发展的民生注脚。