贵州开阳创新分红机制惠民生 集体经济"造血"功能助力乡村振兴

问题:在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中,如何把产业收益更稳定、更精准、更可持续地转化为群众获得感,是不少基层地区面临的共同课题。

部分村级产业项目建起来后,存在运营主体不强、资产闲置或收益波动等风险;在收益分配上,也容易出现“平均分”“一次性发放”等做法,难以兼顾兜底保障与发展激励,影响群众参与产业和公共事务的积极性。

原因:造成上述难题,一方面源于产业项目具有投入大、见效慢、市场波动明显等特点,村级组织在专业化运营、风险控制、市场对接上能力有限;另一方面,脱贫户、监测户家庭劳动力结构差异较大,有的缺劳力、抗风险能力弱,需要托底支持;有的具备劳动能力,更需要通过参与生产和公益事务实现“稳就业、促增收”。

若分配机制缺乏分类施策,既可能出现对困难群体保障不足,也可能削弱有劳动能力群体的主动性,导致“有钱分、分不久、分不稳”。

影响:米坪乡的实践表明,把村集体资产交由专业主体运营、以制度化方式分配收益,有助于形成“资产保值增值—集体持续增收—群众稳定受益”的闭环。

此次分红资金来自大坪、泥池、伍寨、云湾四村依托衔接资金打造的冷链设施、农机出租、肉牛养殖场等项目。

通过探索“村集体资产租赁”运营模式,村集体获得相对稳定的租赁或经营收益,减少“村里既当投资人又当经营者”的管理压力和市场风险。

数据显示,2025年四村村集体收入合计26.16万元,在此基础上向脱贫户、监测户发放分红2.15万元,并围绕群众差异化需求设计分配方式,使有限资金精准投向最需要关爱的群体。

对缺劳力家庭实行直补到户,强化基本生活保障;对具备劳动能力者组织公益事务,按100元/天发放劳务报酬,让群众在参与中增收、在劳动中增强获得感。

座谈中,群众对“既兜底又激励”的做法反响积极,认为既减轻了生活压力,也增强了依靠劳动改善生活的信心。

对策:推动村集体经济从“有项目”走向“有效益”,关键在于完善利益联结与治理机制。

一是把好项目建设与资产管理关,衔接资金形成的资产要建得成、用得好、管得住,明确产权归属、运营责任和收益分配,防止资产闲置和低效使用。

二是提升专业化运营水平,因地制宜引入经营主体,完善合同约束与绩效考核,推动冷链、农机服务、养殖等项目与周边市场需求有效衔接,增强抗风险能力。

三是优化分红机制,突出分类施策与精准到人,避免“一分了之”“一发了事”,把短期救助与长期发展结合起来。

对困难群体强化兜底保障,对有劳动能力群体通过公益岗位、产业务工、技能培训等方式拓宽增收渠道,形成“收益可持续、群众有参与、激励能落地”的制度安排。

四是强化公开透明与群众参与,定期公布收益、成本与分配情况,接受群众监督,提升村级治理公信力。

前景:随着乡村产业链条延伸和公共服务体系完善,村集体经济在乡村治理和共同富裕中的作用将更加凸显。

米坪乡下一步提出继续深耕特色产业、完善利益联结机制、优化分红模式,这一方向与当前乡村振兴的政策导向相契合。

可以预期,若能持续提升项目运营质量、扩大稳定收益来源,并将分红与就业增收、能力建设相结合,村集体经济的“蛋糕”有望越做越实,群众从“被动受益”向“主动参与、共同建设”转变的趋势将更加明显,乡村振兴内生动力也将进一步增强。

米坪乡的实践启示我们,巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴不是简单的资金转移,而是需要建立可持续的产业发展机制。

通过发展村集体经济,创新分红方式,既能保障困难群众的基本生活,又能激发有劳动能力群众的发展动力,最终实现从"输血"到"造血"的转变。

这种精准扶持与内生动力相结合的做法,正是推进乡村全面振兴的有效路径,值得在更大范围内推广和深化。