(问题)消费是拉动经济增长的重要动力,消费环境好不好,直接关系到群众的获得感和市场活力;随着线上线下加速融合、服务消费占比上升,消费纠纷数量增多、类型更复杂、对处置时效要求更高。让消费者“敢消费、愿消费、放心消费”,关键是把纠纷化解前移,把处置效率落到流程里,把责任压到位。 (原因)针对消费纠纷“发现晚、流转慢、沟通成本高”等痛点,兵团近年来以线消费纠纷解决机制(ODR)为抓手,按照“政府引导、行业自律、企业自愿”的思路,优先吸纳消费集中、内部管理规范、信用基础较好的经营主体加入ODR体系,推动经营者落实首问负责、先行和解等机制。通过把协商和解前置到企业端、将办理时限嵌入流程管理、把回访评价纳入闭环监督,逐步形成“源头减量—企业自处—基层化解—监管兜底”的治理链条。 (影响)数据显示,2025年兵团ODR体系建设质量明显提升:全年新增ODR企业83家,总数达到282家;ODR企业投诉按时办结率提升至97.98%,和解成功率达到88.83%。在处置方式上,兵团优化诉求办理流程,实行“接诉即办+跟踪回访”的闭环管理,推动消费维权从“事后处理”向“全过程管理”延伸。全年在线化解消费纠纷1348件,其中13.2%的纠纷在源头得到化解,反映出经营主体自我纠错和即时沟通能力增强,有助于减少矛盾积累与升级,降低消费者维权时间成本和社会治理成本。对市场而言,纠纷更快化解有助于稳定预期、改善口碑,也倒逼经营主体以服务质量和信用管理赢得消费者。 (对策)业内人士认为,提升消费环境治理效能,既要“扩面”,也要“提质”。下一步可从三上持续发力:一是准入与动态管理并重,完善ODR企业信用评价、投诉处置质效考核和退出机制,推动“能进能出、优胜劣汰”;二是推动企业端标准化处置,围绕退换货、预付式消费、售后服务、价格争议等高频领域,细化处置规则和证据留存要求,减少“各说各话”的沟通摩擦;三是强化协同共治,推动行业协会加强自律,畅通消费者监督渠道,形成政府监管、企业履责、社会参与的良性互动。同时,针对群众关注的热点领域,加大普法提示和消费警示力度,提升消费者依法、理性维权能力。 (前景)兵团市场监管部门涉及的负责人表示,将持续推进优化消费环境三年行动,继续完善“企业自律、消费者监督、政府监管”的共治格局,不断提升维权便利度和纠纷化解成功率。随着ODR机制覆盖面扩大、流程更智能、标准更统一,更多消费纠纷有望企业端及时解决,监管部门也能把更多精力投入风险预警、重点领域治理和制度完善,推动消费环境从“能维权”向“易维权、快维权、少纠纷”升级。面向服务消费、数字消费等新业态新模式,兵团还需在规则衔接、数据共享、跨区域协同诸上继续探索,更好适应消费结构变化带来的新需求。
消费维权机制的完善,既是保障消费者合法权益的现实需要,也是释放消费潜力、推动经济高质量发展的重要支撑。新疆生产建设兵团的实践表明,通过构建多元共治格局、推动纠纷源头化解,能够提升维权效能,营造更安心的消费环境。随着机制优化、覆盖范围不断扩大,这个做法有望为更多地区提供参考,推动消费维权工作继续提质增效。