长期以来，涉水工程建设项目审批存"多头跑腿、反复补材料"的问题，严重制约了企业发展。山东省水利工程建设监理有限公司在临邑县春风河水系排涝能力建设项目中的经历就是典型案例——一期项目办理涉水审批需要跑多个部门，耗时超过60个工作日，企业付出了巨大的时间和经济成本。 面对这个困境，临邑县行政审批服务局主动出击，将优化营商环境的要求转化为实际行动。该局针对涉水企业的全生命周期需求，精准把握审批痛点，创新推出了"菜单式"集成审批服务模式。改革的核心是系统性重构——整合多部门办事要求，编制统一的《涉水"一件事"集成服务办事指南》，实现"一次告知、一表申请"，让企业办事更加清楚。 在审批机制上，临邑县建立了"一次论证、联合踏勘、同步审批、一次发证"的新机制。多个部门不再各自为政，而是统筹联合核查，实现"多个事项一次到场、核查意见互认共享"。同时建立跨部门协调与信息推送制度，形成"受理-审批-发证-监管"的闭环管理，从根本上消除了审批脱节。 线下服务上，临邑县专设"一件事"综合窗口，配备帮办专员，实行"综合受理、分类审批、统一出件"的模式，让企业办事更便捷。线上渠道也在升级——在山东政务服务网开通"菜单式"申报模块，实现"一个系统、一次认证、一套材料、多项并联申报"，目前全程网办率已超过95%。 在技术评审环节，临邑县推行"多评合一"集约编制模式，将多个技术报告统一委托编制，变"串联评审"为"并联评审"。这一举措大幅减少了企业等待时间，评审次数减少60%以上，技术报告平均编制时间缩短30%。 此次改革被纳入省水利厅"高效办成涉水审批一件事"试点工作，将水土保持方案、取水许可等5个高频事项整合为"一件事"。改革成效明显：申请材料精简50%以上，整体审批效能提升50%，单个事项审批时限从平均10个工作日压缩至5个工作日。以春风河水系排涝能力建设项目二期为例，审批时间直接缩短一半，费用还节省了30%。 这一改革为全省乃至全国优化涉水审批服务提供了可借鉴的经验。它表明，通过创新服务模式、优化办事流程、强化部门协作，完全可以将企业的"麻烦事"转变为政府的"贴心服务"，既提升了行政效能，又优化了营商环境。
临邑县的改革实践表明，破解行政审批难题的关键在于转变思维方式和服务理念。当前正值优化营商环境的关键时期，各地应借鉴这类创新经验，以市场主体需求为导向，持续深化流程再造和制度创新，让改革红利更好地转化为发展动能。随着数字化治理能力的提升，"一站式""集成化"的政务服务将成为推动高质量发展的新引擎。