当前,基层社会治理面临着矛盾纠纷类型多样、化解难度加大的挑战。
淮北市烈山区杨庄街道坚持问题导向,创新工作体系,将"网格排查+联动调解+普法宣传"三个环节有机整合,形成纵向贯通、横向联动的基层治理新格局,为探索新时代基层善治提供了有益借鉴。
问题的有效识别是化解矛盾的前提。
杨庄街道以"多网合一、多员合一"为核心理念,构建了"网格长-楼栋长-单元长-党员中心户"四级联动治理体系。
街道将1671名"三长一户"成员全面嵌入7个社区治理网格,让他们成为贴近群众的"移动探头"和"民情前哨"。
通过常态化入户走访、"书记连心日"等多元形式,街道累计走访住户2200余次,服务群众1.6万余人次,精准捕捉婚姻家庭纠纷、邻里矛盾、物业争执等苗头性问题。
针对老旧小区改造、充电桩安装等民生重点,街道建立了"诉求收集-分类研判-联动处置-结果反馈"的全链条机制,今年以来已收集处置各类民情诉求1200余件。
其中,通过网格排查提前介入,街道成功化解了小区"飞线充电"的安全隐患,在闲置空地安装3组智能充电桩,解决了200余户居民的充电难题,从源头遏制了矛盾升级。
矛盾化解的关键在于打破部门壁垒、形成工作合力。
杨庄街道创新推行"司法前置"模式,整合综治、司法、信访等部门力量,成立了"一站式"矛盾调解中心,在各社区设立"百姓说事点",选聘优秀调解员组建专业化队伍,形成了"街道-社区-网格"三级调解网络。
针对复杂矛盾,街道推行"多方会诊"机制,联动司法所、法律顾问、退休干警等力量,采取"情理+法理"双重疏导方式,实现"一案一策"的精准化解。
在一起两小区因公共区域使用产生的争执案件中,网格员上报后,街道立即启动联动机制,司法所现场核实,法律顾问解读法规,最终促成双方握手言和。
街道还融入烈山区"芬姐婚调联盟"品牌资源,针对性化解婚姻家庭类纠纷。
截至目前,街道累计成功调处各类矛盾386件,调解成功率与群众满意度均达98%以上。
法治观念的养成是实现基层善治的内在保障。
杨庄街道摒弃"大水漫灌"式宣传,打造了"多点覆盖+精准靶向"的普法模式。
街道组建了由司法所干部、公益律师、"法律明白人"构成的宣讲团,开展"线上+线下"全方位普法。
针对老年群体,街道开设了"银龄法治课堂",以"拉家常"方式剖析养老诈骗骗局,提升老年人的法律防范意识。
联合法治副校长走进草庙小学,通过模拟法庭、案例讲解等形式开展"法治进校园"活动8堂,覆盖师生800余人。
街道还深入沿街商铺开展"敲门行动",推送"法治体检"服务与惠企法规,助力营商环境优化。
依托"民法典宣传月""宪法宣传周"等节点,街道累计开展线下宣传活动40余场,发放资料2万余份,覆盖群众8000余人次,实现了"办理一件纠纷、普及一类法律、教育一片群众"的良性循环。
从长远看,杨庄街道的这套"三位一体"工作体系具有重要的示范意义。
该体系通过网格化排查实现问题早发现,通过多元化调解实现纠纷早化解,通过精准普法实现法治意识早培养,形成了预防、化解、教育相结合的闭环治理模式。
这种做法既符合新时代基层治理的发展方向,也为其他地区提供了可复制、可推广的经验。
基层治理是国家治理的基石,杨庄街道的实践表明,只有将制度优势转化为治理效能,才能真正做到"小事不出网格、大事不出社区"。
这种以人民为中心的治理创新,不仅提升了矛盾化解效率,更培育了基层法治生态,为推进社会治理现代化提供了有益借鉴。
随着治理体系持续完善,"三位一体"模式有望释放更大示范效应。