推动绿色低碳转型,既需要产业升级供给侧发力,也离不开消费端的有效牵引。近期,商务部在国新办新闻发布会上公布的一组数据表明,围绕消费品更新迭代的政策组合正在释放明显带动效应:2024—2025年,汽车以旧换新达1830万辆,新能源汽车占比接近60%;家电以旧换新1.92亿台,其中一级能效产品占比超过90%;有关政策带动消费品销售额3.92万亿元,惠及消费者4.94亿人次。以旧换新正在由“促消费”延伸到“促转型”,成为扩大内需与绿色发展联合推进的重要抓手。 问题上,绿色消费虽然增长较快,但继续扩面提质上仍有现实制约。一是绿色产品标准与认证体系尚未完全统一,消费者识别成本偏高,市场上也更容易出现“良币驱逐劣币”的风险;二是激励机制仍需完善,部分领域在补贴、金融支持、税费优惠、回收便利度等政策工具衔接上不够顺畅,影响政策触达效率与持续性;三是消费观念与使用习惯仍在培育中,部分群体对绿色产品全生命周期成本、能耗收益和质量保障缺少直观认知,消费意愿与实际行动之间仍存在“温差”。 原因分析看,上述问题既与市场发展阶段有关,也与制度供给的精细化程度相关。近年来绿色产品迭代加快、技术路线多元,新品类和新功能不断出现,标准体系建设需要跟上产业变化同步更新;同时,以旧换新涉及生产、流通、消费、回收、再利用等多个环节,跨部门、跨行业、跨区域协同要求更高,任何一处“卡点”都会影响整体效率。此外,回收体系在规范化、规模化、数字化上水平不一,部分地区仍存渠道分散、拆解处置能力不足、逆向物流成本偏高等问题,制约绿色循环闭环的形成。 影响层面,以旧换新政策的带动效应具有多重意义。对消费而言,政策通过降低更新成本、提升供给匹配度,推动耐用消费品加快更新,既释放潜在需求,也优化消费结构;对产业而言,新能源汽车、绿色智能家电等产品增长,带动企业加大研发投入、优化产能布局,推动高端化、智能化、绿色化升级;对能源与环境而言,高能效家电占比提升、新能源汽车渗透率提高,将带来更明显的节能减排效益,并在使用端形成“节能—降费—再选择”的正向循环。更重要的是,该政策实践为“扩内需”与“双碳”目标之间搭建了可量化、可评估的联动通道。 对策上,日前商务部等九部门联合出台《关于实施绿色消费推进行动的通知》,围绕绿色消费全链条明确七方面20项举措,对“十五五”时期相关工作作出系统安排,发出政策从“阶段性刺激”向“制度化推进”转变的信号。下一步的关键,是把“促更新”与“促循环”同步落到实处:一要标准与标识上进一步统一规范,完善绿色产品评价、能效标识、碳足迹等信息披露机制,让消费者“看得懂、选得准”;二要提升政策工具的协同性与精准性,围绕重点品类、重点地区、重点人群优化补贴、金融与服务供给,避免“碎片化”影响获得感;三要加快回收体系建设,推动回收网络与社区服务、物流体系、再制造企业有效衔接,提升逆向物流效率,强化规范拆解与资源化利用能力;四要用数字化手段提升监管与服务水平,推动以旧换新流程更透明、可追溯,压缩不规范操作空间,保障消费者权益;五要加强宣传引导与消费教育,把节能收益、质量保障、售后服务等关切讲清楚,让绿色消费从“政策驱动”逐步走向“自发选择”。 前景判断上,随着政策持续完善、产品供给更加丰富、回收循环更加顺畅,绿色消费有望从单点突破走向体系化扩容。一上,新能源汽车、绿色家电等重点品类仍具增长空间,叠加智能化场景应用,将带动更多服务型消费和新业态发展;另一方面,绿色消费理念的普及将推动企业在设计端强化可回收、可维修、可升级等特性,促进全生命周期降碳。可以预期,围绕绿色消费的制度供给、产业供给与服务供给将进一步融合,形成更具韧性、更可持续的内需增长动能。
绿色消费不仅是一种消费选择,也代表着生活方式和发展理念的转变。以旧换新政策的实施成效表明,通过政策引导与市场机制协同发力,能够有效推动绿色消费发展。展望未来,随着绿色消费推进行动推进,绿色低碳理念将更深入融入生产、流通、消费各环节,为经济社会高质量发展提供更坚实的绿色支撑,推动我国经济发展方式向更绿色、更可持续的方向转变。