观音山这座原本只是东莞市樟木头镇石新社区边上的小山头,如今成了国家级绿地,因为属于它的权属问题还在拉锯中。这座山原本没什么名气,1999年当地缺钱,商人黄淦波打着联合开发的名义把它接手,建起了森林公园。后来国家林业局批文,把它定为广东观音山国家森林公园,成了全国首家由民营企业冠名的国家级森林公园。 关于它的经营权问题,双方签订了50年的合同,费用逐年增加。不过这合同当时没经过村民会议三分之二以上的同意,所以后来成了双方争执的焦点。樟木头镇政府在2006年曾两次发函要收回经营权,可黄淦波没理他们,双方僵持不下。石新社区后来向东莞第三人民法院起诉,想解除合同;而黄淦波在三个月后反诉,要求赔偿3亿元经济损失。广东省高院一审判决合同有效,双方诉求大部分被驳回。现在他们都已经向最高法院提起上诉。 观音山有很多价值。森林覆盖率达到了99%,里面有很多濒危物种和古老树木。它也是东莞最重要的天然氧吧和生态屏障。还有经济价值,形成了完整的旅游产业链条,带动外部消费。每年接待游客超千万人次,成了东莞旅游经济的增长极。另外还有文化价值,举办健康文化节等活动传递生态理念。 不过观音山也有问题。2011年媒体曝光西气东输支线项目强行穿越景区;2012年曝光别墅林立;2013年曝光把旅游用地改做商品房出售。《森林法》等多部法规都禁止在国家级森林公园内进行非生态建设项目,但这些规定常常被忽视。利益驱动让人不顾法律条文的约束。 这次事件给我们敲响了警钟:森林对生态、经济和精神都有重要作用。生态文明不能只是口号,必须有严格的法律法规来保障;国家公园应该是公益性的;村民、游客和开发商的利益要兼顾;只有把保护环境写进考核表和问责制中才能避免类似事件再次发生;只有在法治和科学的护航下才能让美丽中国的梦想成真。