在12月31日的新闻发布会上，国家发改委政策研究室副主任李超指出，建设全国统一大市场是深化改革开放的关键任务，但当前仍面临地方保护主义、市场分割等突出矛盾。
部分地方政府通过隐性补贴、歧视性政策等手段干预市场，导致要素流动受阻、资源配置低效，成为制约经济高质量发展的瓶颈。
分析认为，这些问题的根源在于地方考核机制与财税分配体系的不完善。
一些地区为追求短期政绩，过度依赖招商引资竞争，甚至以牺牲市场规则为代价，形成区域间恶性循环。
此外，统计核算标准不统一、跨区域协调机制缺位，进一步加剧了市场碎片化。
针对上述挑战，发改委提出三方面举措：一是制定全国统一大市场建设负面清单，明确禁止地方设置歧视性准入壁垒；二是优化招商引资政策，鼓励地方结合产业特色探索差异化发展路径；三是推动立法进程，通过《全国统一大市场建设条例》固化改革成果，建立跨部门协同监管机制。
从长远看，这一系列措施将有效降低制度性交易成本，促进生产要素在全国范围内高效流通。
专家预测，随着统一财税核算体系和公平竞争审查制度的完善，未来区域间产业分工协作将更加紧密，为构建新发展格局提供坚实支撑。
全国统一大市场建设既关乎当下稳增长、扩内需，也关乎长远提升国家治理能力和经济体系韧性。
以清单化管理划清边界，以条例和体制机制改革强化法治保障，核心在于把“可预期、可执行、可监督”落到实处。
随着规则统一与公平竞争环境持续优化，超大规模市场的优势将更有效转化为发展胜势，为高质量发展提供更坚实的制度支撑。