美国佛罗里达州有个名叫兰迪·法恩的共和党众议员,在最近给众议院提交了一份新法案,提议要把丹麦王国自治的格陵兰岛变成美国的一个州。这个议案里甚至提到,美国总统有权采取任何手段来实现这个目标,还要求政府把接下来的法律调整情况报告给国会。这事儿一出来,立马把大家的目光都引到了遥远的北极。 这事其实也不是头一回了,美国好些政治人物以前就老拿格陵兰岛的归属说事,甚至讨论过买下来或者用武力夺过来,完全不管格陵兰岛是丹麦的一部分,享有高度自治权这个基本事实,也不尊重国家主权和领土完整的国际原则。之前这些言论早就惹得丹麦政府还有格陵兰岛自治当局发了好几通火了。 这次面对美国的这个提案,格陵兰岛自治政府反应很快,直接放话出来:绝对不可能接受被美国接管。他们声明说,格陵兰岛就是丹麦的领土,安全防务是靠北约框架保护的。这也说明格陵兰岛的未来得由它的人民还有所属的丹麦王国来决定,任何外来势力想插手都是对他们主权和自治权的挑衅。 从地理位置看,格陵兰岛可是世界上最大的岛,正好卡在北冰洋和大西洋的交界点上。现在冰融化得越来越快,航道越来越有用,资源开发的前景也越来越好,这块地方的战略价值自然就越来越高了。美国在这儿早就建了图勒空军基地,一直把这里当北极战略的支点呢。 这次那些美国政客提出的“吞并”议案,看着像是个别激进议员的提案,其实背后反映出美国内部想通过更硬气、更单边的方式来巩固扩大在北极地盘的一股思潮。他们把格陵兰岛的事跟所谓的“大国竞争”扯到一起,说这么做是为了防止别人控制北极领土,想给自己的扩张找个“安全防卫”的理由。 这种想把自己扩张的心思怪到别人头上的做法,说白了就是冷战思维在作祟。1月12日中国外交部有记者问起这个事儿的时候,发言人说得很清楚:北极牵扯到国际社会的整体利益和共同未来。中国一直都在积极参与北极事务,跟大家合作搞建设、做贡献。我们是按照《联合国海洋法公约》这些国际法框架来做事的,一直在促进北极的和平、稳定和可持续发展。我们的科研和环保活动也是透明、开放、负责任的。 这话的意思很明白:各国在北极依法做事的权利得受尊重。那些想谋私利的国家不能拿别人当借口。有国际观察家说,虽然这个议案在美国现在的政治生态里挺边缘的,真要通过立法很难,但它放出来的信号值得大家注意。它暴露了美国有些势力还是沉迷在那种过时的领土扩张幻想和零和博弈里,想用对抗性思维来主导北极的事情。 这种做法不仅会破坏北极国家之间的信任,还会干扰北极理事会这些多边机制下的合作氛围。北极的治理关系到全球生态、航运还有科研的利益,咱们得靠国际法来合作才行,不能搞那种排他性的独占和对抗。大家伙儿都盼着北极能变成合作的地方、科研的高地,别变成新的地缘政治战场。 那个格陵兰岛“建州”的议案虽然只是美国国内政治的一个小插曲,但就像是面镜子,照出了平静海面下涌动的地缘政治暗流。尊重主权、和平合作、可持续发展才是处理北极事务的正道。要是谁背离了这个原则想靠单边强制手段改变现状,肯定会遭到相关方的反对。不管是为了北极还是全球的长远稳定和繁荣都没好处。北极的未来应该由大家共同商量着来决定,而不是让个别国家的霸权思维说了算。