展望2026:更积极财政政策靠前发力,超长期特别国债与“两重两新”协同稳增长惠民生

新年伊始,我国宏观政策靠前发力的步伐加快。

从财政金融促内需的系列举措,到结构性货币政策工具利率的调整完善,政策工具箱频频推出新的组合拳。

这一系列动作背后,是对当前经济形势的深刻认识和科学应对。

2025年我国经济交出了亮眼的成绩单。

国内生产总值首次突破140万亿元大关,同比增长5%,这一成就的取得离不开更加积极有为的宏观政策的有效支撑。

通过逆周期和跨周期调节,有效对冲了经济下行压力,确保了全年目标顺利实现。

这为2026年继续深化政策调整奠定了坚实基础。

当前,我国经济发展面临新的挑战。

外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,这些都对宏观政策提出了新的要求。

中央经济工作会议明确提出,2026年要"实施更加积极有为的宏观政策",这是财政政策连续第二年锚定"更加积极"的取向。

这一决策传递出稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的明确信号,体现了以更大力度应对挑战、推动经济持续向好的坚定决心。

财政政策的"更加积极"首先体现在支出规模的扩大。

2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已下达,覆盖工业、能源电力、教育、医疗、住宅老旧电梯等约4500个项目,预计带动总投资超过4600亿元。

同时,625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金也已向地方提前下达。

这些资金的投入,通过直接向地方下达的方式,支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新、老旧农机报废更新等重点领域。

财政赤字、超长期特别国债、地方政府专项债券等工具的组合运用,将在扩大内需中注入强劲动能。

值得注意的是,财政政策的"更加积极"不仅体现在规模扩大,更重要的是效能提升。

这意味着要提高资金效益,让每一分钱都花出应有的效果。

2026年的政策优化体现在多个方面。

大规模设备更新政策的支持范围新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施等领域,进一步降低了申报设备更新项目的投资额门槛,加大了对中小企业设备更新的支持力度。

项目申报机制和审核流程也得到了优化,提高了政策的可及性和便利性。

消费品以旧换新政策同样迎来"升级版"。

家电以旧换新补贴集中资源聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品,提升了覆盖人群广、带动效应强的重点消费品的补贴覆盖率。

数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴,汽车补贴从定额补贴调整为按车价比例进行补贴。

这些调整充分考虑了不同消费群体的需求,提高了政策的精准度和有效性。

从老旧小区加装电梯到智能眼镜,2026年的"两新"政策支持范围进一步扩大,体现了政策与时俱进的特点。

这不仅满足了人民群众对美好生活的需要,也为新兴产业发展创造了机遇。

通过持续优化支出结构,强化重点领域保障,确保资金用在紧要处,特别是在提振消费、投资于人、民生保障等方面,能够增强经济发展的后劲,提升人民群众的获得感。

当然,赤字安排与债务规模的确定还要讲究"度",统筹发展和安全,充分考虑财政可持续性。

2026年具体的财政赤字、债务总规模和支出总量将在3月召开的十四届全国人大四次会议上公布。

但国新办发布会已透露出明确信号:确保总体支出力度"只增不减"、重点领域保障"只强不弱"。

这既着眼当前,用好用足财政政策空间,也为应对未来风险留有余地,确保经济和财政行稳致远。

积极财政政策的持续加码,彰显了我国应对复杂经济形势的定力与智慧。

在“十五五”开局之年,通过政策工具的精准施策与优化升级,不仅为当下经济注入强劲动力,更为长远发展夯实基础。

如何平衡短期刺激与长期可持续性,将是政策实施中的关键课题。