国新办20日举行发布会,财政部介绍了2025年发挥积极财政政策作用、推动经济社会高质量发展的重点举措。
这次部署体现了在新形势下,我国财政政策更加精准有力地服务于经济转型升级和高质量发展的新要求。
超长期特别国债的发行规模和用途安排充分体现了财政支持重点。
1.3万亿元的超长期特别国债将聚焦支持重大项目和新增长动能,其中消费品以旧换新作为重要突破口,安排资金3000亿元。
这一政策设计既着眼于当前稳增长的需要,更立足于长期结构优化升级的目标。
通过以旧换新补贴政策的直接拉动作用,带动相关商品销售额突破2.6万亿元,实现了有限财政资金的乘数效应。
更为重要的是,这一政策推动了绿色、低碳、智能产品加快进入消费领域,在满足人民群众美好生活需要的同时,也加快了传统产业的转型升级步伐,形成了消费升级与产业升级的良性互动。
从供给侧和需求侧两端同步发力,成为激发消费潜力的关键举措。
财政部出台的个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策,直接降低了消费者和经营者的融资成本,有助于释放被压抑的消费需求。
支持消费新业态、新模式、新场景试点,反映了财政政策主动适应消费升级新趋势的积极态度。
随着数字经济、平台经济、共享经济等新兴消费形式的发展,传统的消费支持政策需要不断创新完善。
财政部的这一举措为新业态发展创造了更好的政策环境。
国际化消费环境建设的推进,则体现了统筹国内国际两个市场、两种资源的战略考量。
免税店和游客离境退税政策的调整优化,针对的是入境消费和境外消费回流的重要领域。
增设免税店数量、优化相关政策,旨在吸引更多国际游客来华消费,同时也鼓励国内居民的境内消费。
这一政策组合有助于形成国内消费市场对全球高端商品和服务的吸引力,进而带动相关产业发展,创造就业机会。
从宏观层面看,这一系列举措体现了我国财政政策的新特点。
一方面,财政支持更加聚焦于高质量发展的核心要素,不是简单地扩大总需求,而是通过优化供给结构、释放消费潜力来实现稳增长。
另一方面,政策工具更加多元灵活,既有直接补贴,也有贷款贴息,还有制度创新,形成了政策合力。
第三,财政支持更加注重长期效益,通过支持产业升级、消费升级,为经济持续健康发展奠定基础。
值得关注的是,这些政策措施的实施效果取决于多方面因素的协调配合。
需要确保财政资金真正用于扶持重点领域和薄弱环节,防止资金浪费和低效使用。
同时要加强政策协调,确保财政政策、货币政策、产业政策等形成合力。
此外,还要做好政策宣传和引导,让市场主体和消费者充分了解政策内容,提高政策的知晓度和参与度。
扩大内需、改善预期、促进转型,是当前经济工作的重要命题。
超长期特别国债加力支持“两重”“两新”,既是稳增长的现实举措,也是面向未来的战略布局。
关键在于把资金投向更需要、更有效的领域,把政策红利转化为可持续的消费活力和产业升级动力,在稳与进、量与质之间实现更优平衡,为高质量发展夯实更坚实的基础。