推进平安广州、法治广州建设的进程中，一项创新性的社会治理举措正在起到越来越重要作用。广州市公安局近日介绍，该市在全国范围内首创的最小应急单元建设已初见成效，成为维护城市安全稳定的重要力量。 最小应急单元的创新之处在于其独特的组织架构和运行机制。广州公安自2021年起，在市委平安办的统筹指导下，将分散的群防共治力量进行系统整合，在学校、商场、批发市场等重点场所和单位，以2至3人为一个小组建立最小应急单元，目前已累计聚合各类群防共治力量30余万人，形成3万余个应急小组。此做法打破了传统社会治理中各自为政的局面，构建起纵向贯通、横向联动的立体化防控体系。 运行模式的科学设计是此项工作取得成效的关键。广州建立了"令行禁止、有呼快应、处置及时、运行顺畅"的运行模式，明确了应急响应的时间标准：1分钟内完成自救、3分钟内实现互助、5分钟内增援到位。这一时间表的制定充分考虑了突发事件处置的黄金时间窗口，确保了应急反应的高效性。同时，广州依托智能化平台"立码报"系统进行动态运行管理，将最小应急单元有机纳入警务指挥体系，实现了突发事件一点呼叫、多点响应的联动处置机制。 为确保最小应急单元的有效运转，广州采取了多管齐下的保障措施。基础保障、技能培训、表彰奖励等措施并行推进，既为参与群防共治的人员提供了必要的物质支持，又通过培训提升了他们的应急处置能力，通过表彰激发了他们工作热情。这种激励机制的建立，有效调动了广大群众参与社会治理的积极性。 从实际成效看，最小应急单元已成为维护城市安全的重要力量。自建设以来，该模式累计联动处置突发事件7000多起，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人1800多人，调处各类矛盾纠纷1000多起。这些数字充分说明，最小应急单元不仅有效预防和制止了违法犯罪行为，还在化解社会矛盾、维护社会秩序上发挥了重要作用。另外，全市治安类、伤害类110警情"十四五"期间同比明显下降，这更证明了该模式的有效性。 最小应急单元的成功实践，反映了广州在社会治理现代化上的积极探索。超大城市管理中，传统的单一依靠公安力量的模式已难以适应日益复杂的社会治理需求。通过充分调动社会各界的力量，形成政府、企业、社会组织和广大群众的共同参与，广州找到了一条符合时代要求的新路径。这一模式不仅提高了应急处置的效率，更重要的是强化了全社会的安全意识，形成了人人参与、人人受益的良好局面。 广州的这一创新实践具有重要的示范意义。作为全国首创的社会治理模式，最小应急单元已被证明是可复制、可推广的，为其他城市提供了有益的借鉴。在国家推进社会治理现代化的大背景下，这一"广州经验"展现了超大城市在创新治理方式、提升治理能力上的有益探索。
公共安全治理需要专业力量与社会参与相结合。将应急处置权交给训练有素的基层单元，把治理延伸到每个关键点位，既是应对超大城市风险的有效举措，也是治理现代化的必然选择。通过制度化群防共治和信息化联动，才能在动态发展的城市中筑牢安全底线，实现长治久安。