基层治理是国家治理的基石。
如何将矛盾纠纷化解在萌芽状态、把风险隐患消除在源头，始终是社会治理领域的重要课题。
在湖南省涟源市，一位综治干部用十余年的坚守与实践，交出了一份令人信服的答卷。
涟源市综治中心副主任周凯，长期奋战在矛盾纠纷调处第一线。
在他看来，基层治理的关键在于"早"字——早发现、早介入、早化解。
"等到矛盾爆发、扩大再去处理，往往事倍功半。
功夫要下在平时，下在源头。
"这是周凯常挂在嘴边的一句话，也是他多年工作的核心方法论。
当前，随着经济社会快速发展，征地拆迁、劳资纠纷、物业管理等领域的矛盾纠纷呈现出多发性、复杂性特点。
传统的"事后调解"模式已难以适应新形势需要，亟需构建更加前置、更加精细的预防化解机制。
针对这一现实问题，周凯积极推动综治中心与网格化服务管理深度融合。
他指导基层网格员加强日常走访排查，对苗头性、倾向性问题建立台账、跟踪动态。
依托当地"片组邻"三长制，涟源市构建起覆盖村组的矛盾纠纷排查网络，实现了风险隐患早发现、早预警。
在一次日常排查中，周凯通过网格员上报的信息，敏锐察觉到某在建商品房项目可能因购房问题引发群体性纠纷。
他随即组织相关方召开风险评估会，预判可能出现的争议焦点，提前制定调解预案，最终将16起关联纠纷平稳化解在爆发前。
"周主任总能发现我们没注意到的隐患，然后第一时间把它化解掉。
"当地村干部如此评价。
在具体调解工作中，周凯坚持依法调解与以情动人相结合。
他认为，调解不是"和稀泥"，底线是法律，方法是情理。
面对情绪激动的当事人，他总是先耐心倾听诉求，再用通俗易懂的语言把法律政策讲透。
遇到疑难复杂案件，则启动多部门联动机制，整合司法、法院及行业性调解力量，形成化解合力。
去年，涟源某中学一名学生意外受伤，因涉及责任界定、医疗费用、保险理赔等多重问题，当事人家长情绪激动，调解工作一度陷入僵局。
周凯带领团队开展多轮调解，最终促成各方达成协议。
协议签订后，他又持续跟进保险理赔进度，直至款项全部到位。
数据显示，今年以来，涟源市综治中心通过省矛盾纠纷多元化解信息系统共摸排上报矛盾纠纷2319件，办结1956件，调解成功1855件，调解成功率达94.8%，排查化解数位居全省第二。
周凯个人牵头化解重大疑难纠纷50余起，成功率超过98%。
涟源的实践表明，基层治理现代化离不开制度创新与机制完善，更离不开一批扎根一线、心系群众的基层干部。
将关口前移、重心下沉，把矛盾化解在基层、把问题解决在当地，正在成为越来越多地方的共识和行动。
基层治理是国家治理的基石，而像周凯这样的基层工作者，正是这一基石中最坚实的部分。
他们的努力不仅化解了矛盾，更在群众心中播下了信任的种子。
在推进社会治理现代化的进程中，需要更多这样的“贴心人”和“瞭望者”，将问题解决在萌芽状态，让平安与和谐成为基层最鲜明的底色。