在区域竞争从“拼政策优惠”转向“拼制度供给与综合生态”的当下，企业家对一座城市的评价，往往不仅取决于成本高低，更取决于发展确定性、规则稳定性与生活便利度。
近日，在2025年度“企业家幸福感营商对话”活动上，长沙入选“企业家幸福感年度致敬城市”，长沙县同步上榜。
这一结果折射出当地在营商环境优化与城市综合治理方面的持续发力。
问题：企业发展需要更可预期的制度环境与更高效率的要素配置。
当前，不少城市在招商引资、企业服务中仍面临审批链条较长、监管方式较硬、创新保护不足、跨境经营支撑不够等共性挑战。
与此同时，经济结构加速调整，新质生产力培育对创新资源、人才供给、金融支持、法治保障提出更高要求。
如何让企业“敢投、愿留、能发展”，成为衡量城市竞争力的关键题。
原因：长沙近年来以创新驱动为牵引，以制度供给为保障，以服务效率为突破，形成较为系统的营商环境提升路径。
一是强化科技创新策源能力，围绕全球研发中心城市建设，完善“一城一区三基地”创新格局，推动产业关键技术攻关与平台集聚，科技型中小企业数量、国家级创新平台等指标持续增长，为企业技术迭代和产品升级提供支撑。
二是扩大开放链接能力，依托中欧班列（长沙）、航空枢纽扩容及自贸试验区等平台，增强资源要素跨区域配置效率，提升企业“走出去”和“引进来”的便利度。
三是夯实法治化底座，探索知识产权协同保护机制，推进“综合查一次”“柔性执法”等治理创新，并设立专业仲裁机构，降低制度性交易成本，增强经营主体对规则稳定性的预期。
四是提升政务服务与人才供给质量，持续深化“放管服”改革，推进数字政府建设，完善干部联企服务机制，同时以人才政策增强创新源头供给，强化企业全生命周期服务。
影响：企业家幸福感的提升，最终会在经营主体活力、产业结构优化与城市韧性上体现出来。
从数据看，长沙经营主体总量突破200万户，呈现大中小企业协同发展态势；世界500强企业在当地布局数量不断增加，显示对其平台能级与制度环境的认可。
更重要的是，城市生活成本与公共服务水平的相对优势，使“低成本创业、高品质生活”具有现实基础，进一步强化对青年人才与创新型企业的吸引力。
企业家在现场分享的获得感与信心，说明政策执行与服务供给正在向“可感知、可验证”转化，这种转化有助于稳定市场预期、增强投资意愿，并推动产业链创新链深度融合。
对策：面向高质量发展与新质生产力培育需求，营商环境建设仍需从“可用”向“更优”迭代。
一要以企业需求为导向完善制度供给，聚焦研发投入、成果转化、产业协同、融资服务等关键环节，形成更精准的政策工具箱，避免“大水漫灌”。
二要持续推进法治化营商环境，强化知识产权保护、规范涉企执法、优化争议解决机制，提升涉企治理透明度与可预期性，让企业在规则框架内安心经营。
三要以开放平台提升配置效率，发挥自贸试验区、经贸博览会与国际物流通道的带动作用，完善跨境贸易便利化和国际化服务体系，帮助更多企业拓展国际市场。
四要以数字化改革提升服务质量，推动政务事项跨层级、跨部门协同办理，进一步压缩时间成本，增强企业办事体验。
五要以人才与公共服务夯实长期竞争力，在住房、教育、医疗等方面持续优化供给结构，让人才“引得来、留得住、发展好”。
前景：从发展趋势看，城市竞争将更强调创新生态、制度效率与宜居宜业的综合表现。
长沙再次入选，既是对过去一段时间改革成效的肯定，也意味着更高标准的自我加压。
随着全球研发中心城市建设深入推进、枢纽通道与开放平台能级提升、法治保障与数字政府不断完善，长沙有望在培育新质生产力、优化产业结构、增强城市韧性方面取得更多突破。
但也需看到，宏观环境变化与产业竞争加剧仍会带来压力，唯有持续改革、稳定预期、提升治理精细化水平，才能把“致敬”转化为长期优势。
长沙连续三年入选"企业家幸福感年度致敬城市"，这份沉甸甸的荣誉是该市与企业家们双向奔赴、彼此成就的温暖见证。
展望未来，长沙将继续秉持"真情暖企"的理念，不断优化市场化、法治化、国际化的一流营商环境，与广大企业家携手同行，在发展的热土上共同谱写城市与企业同频共振、互利共赢的崭新篇章，为加快发展新质生产力、推动高质量发展注入更加强劲的动能。