问题：海上生产生活场景复杂，基层对法律的“知晓度”直接影响治理效能；渤海沿岸渔业生产、港口作业、海上运输等活动密集，渔船作业安全、渔业资源保护、海上纠纷处置等问题与群众利益紧密对应的。法律认知一旦不足，容易出现违规作业、纠纷升级、风险叠加等情况，不仅扰乱海上秩序，也可能带来安全隐患，影响海洋经济健康发展。 原因：一方面，海上管理涉及主体多、链条长，相关法规专业性强，群众日常生活中接触法律条文的机会有限；另一上，沿海群众更关注“遇到事怎么办、怎样才合规、权益如何保障”等具体问题，传统单向宣讲容易出现“听过但记不住、知道却不会用”的落差。同时，随着沿海产业结构调整和海洋经济加快发展，海上活动方式不断更新、风险形态变化，对普法内容的根据性和传播方式的可达性提出更高要求。 影响：河北海警局以《海警法》施行五周年为契机，将普法从“窗口式”延伸到“现场式”。在人员密集区域设置宣传咨询台，向市民发放资料，围绕渔业捕捞规范、生产安全要点、常见纠纷处置路径等进行讲解，并安排执法人员面对面答疑。通过“普法+答题+解疑”等互动环节提升参与度，推动法律知识从“被动接受”转为“主动学习”，在更易理解的体验中强化规则意识和权利义务边界。 更具针对性的是，普法宣传小分队走进渔港码头、登上作业渔船、走访渔户，把宣讲延伸到沿海一线和生产一线，以“船头普法”贴近群众需求。对渔民而言，海上作业时间长、风险点多，法律规范与安全生产往往相互交织。通过现场讲清哪些行为属于依法作业、发生纠纷如何依法维权、遇到紧急情况如何依法处置，有助于减少信息不对称带来的违规与冲突，提升海上生产的可预期性与安全性。 在传播方式上，河北海警局注重用群众“看得到、接触得到”的载体扩大覆盖面：利用商场大型广告屏滚动播放主题海报，在热门商超、海鲜市场、渔港码头等重点区域悬挂宣传横幅，形成持续可见的法治提示。“线上线下结合、固定阵地与流动宣讲联动”的做法，既扩大触达面，也有助于在社区和市场等生活圈形成守法共识，营造学法、懂法、守法的氛围。 对策：从治理现代化角度看，普法不仅是传播法律知识，更是提升治理方式。河北海警局持续推进“下沉式”普法，强调执法与服务并重，在实践中拓展“宣讲+服务”功能，关键在于把法律条文转化为群众听得懂、用得上的操作指引，将依法履职与便民服务贯通起来。下一步，建议在既有基础上完善常态化机制：一是围绕渔汛期、伏季休渔、台风季等关键节点，开展主题化、场景化宣讲，形成“重点时段有重点提示”的安排；二是面向渔民、市场经营者、港口从业者等群体分类设置内容，突出风险提示、纠纷处置、权利救济等实用信息；三是推动普法与海上安全培训、渔业管理宣传协同开展，形成“一次活动、多重效果”的合力。 前景：依法管海、依法用海是海洋强国建设的重要支撑，也是海洋经济高质量发展的基础。随着渤海湾沿岸产业升级、港口物流和海洋渔业持续发展，涉海活动将更加频繁，对法治保障需求也更为突出。持续推进“船头普法”等长效机制，把普法做得更贴近群众、更重实效，有望深入提升沿海群众对海上规则的理解与遵从，推动矛盾纠纷在基层依法化解，促进海上秩序更规范、生产作业更安全、营商环境更稳定，为河北海洋经济发展提供法治保障。
法治宣传是依法行政的重要基础。河北海警局五年来的实践表明，法律规定只有真正讲清楚、用得上，才能让群众愿意学、学得会、用得好，进而形成共同遵法守法的社会氛围。在海洋强国建设背景下，持续深化涉海法治宣传、提升群众法治意识，对维护海洋权益、促进海洋经济发展具有现实意义。这种贴近一线、面向需求的执法与宣传方式，具备推广借鉴价值。