节日期间人员流动密集、消费活动增多,大型游乐设施和燃气充装等特种设备进入高频运行状态,一旦发生故障,易造成群体性风险。
基于这一现实,宁远县市场监督管理局近期对重点领域开展集中“体检”,以隐患排查和整改闭环为抓手,强化监管与企业主体责任协同发力,推动风险在运行前端、管理末端同步化解。
问题方面,游乐设施与燃气充装设备具有载人密集、能量集中、连续运行等特点,安全风险主要集中在设备结构疲劳、关键部件磨损、用电控制系统老化以及人员操作不规范、应急处置不熟练等环节。
部分场所存在“重运营、轻维护”的惯性倾向,日常检查流于形式、台账记录不完整、隐患整改不彻底等问题,会在客流高峰期被放大,成为事故诱因。
原因方面,一是设备运行环境复杂。
游乐设施长期处于高空、振动、交变载荷等工况,焊缝、吊臂、舱体连接等部位承受持续应力,若检测不到位,隐患不易被肉眼发现。
二是安全管理链条较长,涉及设备维护、人员培训、作业许可、应急响应等多环节,任一环节薄弱都可能引发“链式风险”。
三是节前任务叠加,企业在人员排班、检修窗口、物资备件保障等方面面临压力,容易出现“赶进度、抢开园”的风险冲动,需要监管部门强化提醒与约束。
围绕上述问题,此次行动突出“专业检测+现场核查”的组合方式。
在游乐场所,相关检测人员对设备主体结构、关键受力部位、乘客舱体等开展逐项检查,并运用测量仪器对垂直度等指标进行核验;对配电与控制系统实施绝缘等测试;对金属结构关键焊缝开展无损检测,以技术手段提升隐患发现的准确性和前置性。
游乐场经营单位同步落实内部管理机制,通过日常巡查、周期性管控与定期复盘,及时汇总问题并优化维护方案,推动从“被动整改”转向“主动预防”。
在燃气充装领域,检查聚焦储气罐与充装设备运行状态、安全保护装置有效性以及管理制度落实情况,重点核查安全管理台账、人员持证情况、应急预案与演练准备等内容。
燃气设备涉压、涉易燃易爆,管理的要害在于“设备合规+操作合规+预案可用”。
通过核查关键装置与制度执行,能够把风险控制在充装环节和日常管理环节,减少因违规操作、设备失效带来的不确定性。
影响方面,此轮“安全体检”对社会面的直接意义在于降低节日期间高风险场景的事故概率,提升公众安全感和消费信心;对企业而言,通过整改闭环与制度完善,有助于减少停运维修与事故处置成本,推动安全管理从阶段性突击转为常态化机制;对监管工作而言,专项检查不仅是对风险点的集中清理,也是对行业安全标准与企业责任体系的一次压力测试和能力校准。
对策方面,宁远县市场监督管理局以专班推进、分组实施方式提升检查覆盖面和针对性,对重点场所建立隐患问题台账,实行发现、交办、整改、复核的闭环管理,确保隐患整改“看得见、追得上、落得实”。
同时坚持边检查边指导,推动企业完善应急处置预案、规范作业流程、加强人员培训,把监管要求转化为企业自我约束的制度安排。
截至目前,已检查重点场所40余家、排查特种设备50余台,整改安全隐患12处,并投入多组执法力量对关键环节进行跟踪落实。
前景判断上,节日安全治理既要依靠阶段性集中整治,更需要以制度化手段形成长效。
下一步,可在三个方向持续发力:其一,推动特种设备“全生命周期管理”,把检验检测、维护保养、关键部件更换、运行数据记录等纳入统一管理链条;其二,促进信息化与风险分级管控,针对客流高峰、设备高负荷运行等情形实行差异化监管与提示;其三,强化企业主体责任与从业人员能力建设,形成“设备状态可知、操作行为可控、应急处置可用”的闭环体系,以更高标准守住安全底线。
安全生产无小事,特种设备的安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全。
宁远县此次专项检查体现了政府部门对安全监管的高度重视,也为其他地区提供了可借鉴的经验。
未来,持续强化技术检测、压实企业责任、完善应急机制,将是筑牢安全防线的关键所在。