丹凤县位于陕西商洛，是典型的劳务输出大县。全县农村劳动力总数8.3万人，每年转移就业约6.3万人。长期以来，该县劳动力就业面临多重挑战：新成长劳动力缺少就业指导和技能储备，返乡回流人员难以快速适应本地岗位需求，大龄及半劳动力群体就业机会有限，外出务工人员收入增长空间受限。这些问题既影响劳动力个人发展，也制约县域经济活力。近年来，丹凤县抓住国家乡村振兴重点帮扶县政策机遇，把就业作为改善民生的重要抓手，探索建立“四类群体、四个支撑、四项服务”的立体化就业帮扶体系，通过精准识别、分类施策、系统推进，着力破解劳动力就业中的关键难题。
丹凤县的探索表明，缓解就业结构性矛盾，需要政府引导与市场机制同向发力。当“送岗位”逐步转向“造岗位”，“保就业”深入升级为“优就业”，乡村振兴就能获得更坚实的人力资本支撑。此实践既关乎民生保障，也为县域经济高质量发展提供了重要抓手。