七部门联合修订鼓励进口服务目录 聚焦绿色低碳与民生健康领域释放扩大开放新信号

在全球经济格局加速调整、我国经济转型升级的关键阶段,商务部会同国家发展改革委等七部门于2月25日正式印发修订版《鼓励进口服务目录》;这是该目录自2016年发布以来的第三次调整,显示我国服务业对外开放继续转向更有根据性政策安排。 本次修订突出明确导向。新增的“其他专业服务”类别中,绿色建筑认证、低碳设计等条目与“双碳”目标相衔接;纳入“供应链管理服务”则着眼于提升产业链韧性。在民生领域,“重大疾病医疗服务”和康复照护服务首次列入目录,回应人口老龄化带来需求变化。值得关注的是,集成电路研发设计服务的加入,说明了在关键技术领域加强能力建设的政策取向。 目录同时引入动态优化机制。对数字技术开发、资源化利用等15项服务扩充内容,并移除大气污染治理等7项国内供给能力较为成熟的服务项目。这种“有进有退”的调整,既基于我国服务业发展现状,也与国际服务贸易发展趋势相一致。 业内人士认为,此次修订具有多重意义。从产业层面看,引进国际先进服务有助于带动知识与技术溢出,推动生产性服务业向价值链高端延伸;在民生层面,优质医疗健康服务的引入有助于补齐部分公共服务供给短板;从开放格局看,目录与RCEP等国际协定形成政策联动,为制度型开放提供支撑。 商务部服贸司负责人表示,新版目录实施后将同步建立效果评估机制。预计到2025年,重点领域服务进口规模有望超过500亿美元,带动有关产业增加值增长约2个百分点。下一步将完善财税、金融等配套政策,支持自贸试验区开展压力测试,推进一批服务进口示范项目落地。

目录的“新”,不仅体现在条目的增减,更在于政策导向更聚焦、开放路径更清晰。面向未来,把引进优质服务与提升本土供给能力更好结合,以开放带动改革、以合作促进创新,才能在全球服务贸易竞争中形成更强优势,为高质量发展和高水平开放提供持续动力。