近日，国务院办公厅印发了政务移动互联网应用程序规范化管理办法，对政务应用程序的功能设置、管理流程等作出了明确规范；这个政策文件的出台，反映了我国政府推进数字政务建设中的理性思考和制度完善。 长期以来，一些地方和部门在推进政务信息化过程中，存在着明显的形式主义倾向。打卡签到成为基层干部的"必修课"，积分排名演变成了"硬杠杠"，不少基层工作人员被迫抱着手机"刷课时""攒积分"，甚至催生了"代刷""挂机"等变异现象。这些现象的出现，既浪费了基层干部的宝贵时间和精力，也扭曲了数字政务的本来目的，沦为了一种新型的"指尖枷锁"。这种状况的形成，根本上源于一些地方在政绩考核中过度依赖数据指标，将使用频率、在线时长等虚拟指标作为评价标准，导致政务应用逐渐演变成了考核工具而非服务工具。 此次出台的管理办法，通过明确的"负面清单"，禁止政务应用程序设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据。这一规定直面问题、直击痛点，说明了制度设计的针对性和有效性。更为重要的是，管理办法建立了从备案管理到清退的全周期监管机制，明确县以下单位原则上不得开发建设政务应用程序，同时提出了立项、验收以及功能设置的对应的要求。这种"全链条"的制度设计，有利于从源头遏制"拍脑袋"建App的冲动，防止政务应用程序的盲目扩张和重复建设。 制度的生命力在于执行。为了确保管理办法真正发挥作用，需要在多个层面做好落实工作。首先，应当对现有政务应用程序开展全面"体检"，坚决清理那些功能重复、使用率低、沦为"政绩摆设"的应用，该整合的整合，该注销的注销，不留尾巴、不搞变通。其次，应当重塑考核评价体系，把"好不好用"的评判权交给基层干部和办事群众，用办事效率替代打卡时长，用群众满意度取代积分排名，让考核更加科学合理。再次，需要建立常态化的监督机制，对阳奉阴违、变形走样的行为严肃问责，确保制度约束真正落到实处。 整治"指尖上的形式主义"，本质上是对数字政务建设理念的深刻反思和纠正。这不是否定数字政务的价值，而是要让数字技术更好地服务于人民群众和基层工作。管理办法所传递的治理理念，体现了从"重痕迹"到"重实绩"的转变，是从"管理便利"向"服务提质"的升级。在具体工作中，既要做"减法"，减少不必要的应用程序和考核指标，更要做"加法"，增加实地调研、现场办公、群众走访的频次；不仅要做"除法"，破除数据迷信和痕迹主义，更要做"乘法"，乘势提升公共服务的数字化、智能化水平。 从更深层的意义看，这一管理办法的出台标志着我国在整治"指尖上的形式主义"上进入了制度化、规范化的新阶段。通过制度的刚性约束，可以有效保护基层干部的"指尖自由"，让他们从无谓的"指尖负担"中解脱出来，把更多的精力和时间投入到真正的实际工作中去，投入到为人民群众办实事、解难题的事业中去。
数字治理需要技术支撑，更需要科学的制度设计；《办法》通过明确边界、强化监管，切实回应基层关切。让政务App回归服务工具属性，才能释放基层干部活力，将治理资源真正用于群众所需，推动数字政务高质量发展。