大连市纪委监委牵头整治营商环境顽疾:直查直办打通政策落地“最后一公里”

优化营商环境是推进全面从严治党、净化政治生态的重要内容;记者从大连市优化营商环境大会获悉,该市纪检监察机关将把营商环境建设作为重点工作,通过系统性、全方位的监督执纪问责,为经济社会发展营造良好生态。 当前,制约营商环境的问题仍然存。在政策环节,惠企助企政策不落地、打折扣现象时有发生,部分干部制定政策脱离实际,存在"量身定制"谋取私利、利用政策信息搞设租寻租等问题。在市场环节,市场意识不强、管制简单机械、搞"一刀切"的现象依然存在,部分干部以行政手段插手企业生产经营,滥用权力排除、限制竞争。招标投标领域问题突出,领导干部插手项目、暗箱操作、监守自盗等违规行为时有发生。在政务环节,审批事项繁杂、推诿扯皮、故意刁难等"低效率""瞎折腾"问题制约办事效率,部分干部对企业和群众诉求消极应付、拖沓敷衍,甚至设卡刁难。在法治环节,涉企执法不规范、频繁滋扰企业的现象需要重点整治,乱收费、乱罚款、乱检查、钓鱼执法等行为损害企业合法权益。在人文环节,失信失诺、服务意识不强等问题影响政府形象,新官不理旧账、不兑现招商承诺、拖欠企业账款等毁约违约行为时有发生。 这些问题的存在,反映出部分干部政绩观错位、官本位思想突出、形式主义官僚主义依然存在的深层原因。这些问题不仅直接损害企业和群众利益,还会削弱市场活力,制约经济发展,影响大连的竞争力和吸引力。 为此,大连市纪委监委将采取有针对性的措施。在政策环境上,坚决整治惠企政策不落地、打折扣等问题,严肃查处制定政策脱离实际、利用政策搞设租寻租等行为,落实政商交往正负面清单,引导党政干部主动听取企业意见、真心实意为企业服务。市场环境上,强化政治监督,督促干部树立正确政绩观,重点纠治市场意识不强、管制简单机械等问题,系统整治招标投标领域突出问题,严肃查处领导干部插手项目、暗箱操作等违规行为。政务环境上,围绕审批繁杂、推诿扯皮等问题开展"随机暗访"行动,重点纠治对企业诉求消极应付、拖沓敷衍、设卡刁难等不担当、不作为、乱作为问题,对吃拿卡要、以权谋私等问题发现一起、查处一起。法治环境上,建立"纪企直联"机制,直接收集、督办、反馈企业诉求,持续开展涉企执法整治行动,重点纠治乱收费、乱罚款、乱检查等行为,严肃查处利用行政、刑事手段介入经济纠纷等问题。人文环境上,加强与职能部门信息共享,健全政府失信问题发现机制,重点纠治新官不理旧账、不兑现招商承诺等毁约违约行为,严肃查处失信失诺背后的政绩观错位、官商勾结等问题。 大连市纪检监察机关将通过信访筛、巡察移、部门送、办案挖、企业报等多种途径广泛收集问题线索,采取提级办理、指定管辖、交叉办案等方式,对破坏营商环境问题直查直办。同时定期向市委报告、向全市通报、向诉求人反馈工作进展,加强对下指导检查,及时总结经验成效。

营商环境建设是场持久战,既需要刮骨疗毒的决心,更考验制度创新的智慧;大连的实践表明,唯有将纪律优势转化为治理效能,在破除体制性障碍与纠正观念偏差上同步发力,才能真正打通政策落地的"最后一公里"。当"办事不求人"成为常态,"投资不过山海关"的旧印象方能彻底改写,这既是新时代东北振兴的必答题,更是构建新发展格局的关键棋。