问题——经济结构加速调整、产业迭代持续深化的背景下，就业总量压力与结构性矛盾并存。对超大城市而言，就业不仅关系民生，也是一项检验经济韧性与治理能力的关键指标。上海提出到2026年新增就业60万人以上，既是稳增长、稳预期的硬任务，也直面高校毕业生规模扩大、岗位结构变化加快等现实挑战。尤其对青年群体而言，正处在从校园到职场的关键转换期，就业是否稳定，直接影响人才集聚、消费预期与社会信心。 原因——一上，经济回升向好为稳就业提供支撑，但新旧动能转换也重塑岗位需求。先进制造业、现代服务业扩张带来新增岗位，同时部分传统岗位受技术进步与流程再造影响，岗位技能门槛抬升，出现“有人没岗”“有岗无人”的错配。另一上，青年求职偏好与用人单位需求之间仍存在信息不对称和能力差距：不少毕业生对岗位认知、职业选择与求职技巧准备不足；部分中小企业招聘渠道有限、岗位吸引力不强，降低匹配效率。此外，技术变革在提升效率的同时，也可能改变部分岗位工作方式与数量结构，对就业带来阶段性压力并推动长期重塑。 影响——如果稳住就业基本盘，将直接增强居民收入预期与城市活力，带动消费与服务业回暖，形成“就业—收入—需求—企业扩岗”的正循环；反之，若结构性失衡加剧，青年失业与长期失业风险上升，可能引发技能折旧、信心走弱等连锁反应。此外，技术进步带来的岗位替代与岗位创造往往并行：低技能、重复性岗位可能收缩，而数据分析、智能制造运维、数字化运营、公共服务数字化等新需求会增长。关键在于通过政策引导，把“效率提升”转化为“岗位增量”，把“结构变化”转化为“能力升级”。 对策——围绕稳就业目标，上海将从发展方式、重点群体、技术应对等多个维度系统发力。 其一，构建就业友好型发展方式，把就业目标更深嵌入产业与行业治理。通过健全“管行业必须管就业、管产业必须管就业”的工作机制，推动稳就业从“人社部门单打独斗”转向“全链条共同发力”；以稳岗扩容提质行动为抓手，支持各类市场主体在扩产、技改、转型中稳定岗位、提升质量，并在先进制造业、现代服务业等重点领域挖掘新增空间。同时，面向新兴产业和未来产业提前布局，通过培育新职业、新岗位以及鼓励创业带动就业，拓宽就业增量来源，增强就业市场的适应性与弹性。 其二，聚焦高校毕业生等青年群体，提升就业服务的可及性与精准度。上海将强化政策支持，组织开展就业服务攻坚，依托“乐业上海第一站”等综合平台、“15分钟就业服务圈”等基层网络及有关专项行动，形成从信息发布、岗位推荐、政策咨询到能力提升的联动服务。就业服务将继续前移，面向在校学生提前开展“就业第一课”、求职能力实训、见习与创业指导等，帮助青年在毕业前完成职业认知、能力准备与岗位对接，降低求职摩擦成本，提高“能就业、就好业”的成功率。 其三，前瞻应对技术变革对就业的影响，强化评估与政策储备，突出“引导”和“转化”。上海将开展前期研判，在制度层面完善预案，通过主动引导促进岗位转型与技能升级，努力把技术红利转化为就业动力。同时，推动“技术+就业服务”应用扩面提质，以更精准、更便捷的服务提升人岗匹配效率，帮助求职者提高适配度与成功率，也为企业降低招聘成本、缩短匹配周期提供支撑。更重要的是，通过技能培训、见习实践与岗位转换支持等工具，缓冲结构性调整带来的短期冲击，形成“岗位变化—技能提升—再就业”的闭环通道。 前景——从趋势看，就业增长将更依赖高质量发展带来的新需求与新场景。上海提出的“产业带动扩岗、服务促进匹配、技能提升支撑转型、前瞻评估化解风险”组合拳，既强调短期稳住就业基本盘，也着眼长期提升劳动力供给质量和产业吸纳能力。随着先进制造业和现代服务业加快发展、公共就业服务体系进一步织密，以及技术应用在招聘与培训环节的深入，就业市场的结构性矛盾有望在动态调整中逐步缓解。下一步关键在于把政策落点压实到行业、园区、企业与社区，把岗位增量做大、把岗位质量做优，打通青年就业“第一公里”和“最后一公里”。
就业稳则人心稳，人心稳则社会稳。进入新的发展阶段，上海将就业摆在更加突出的位置，通过产业升级、政策创新、服务优化等多维度发力，努力创造更多高质量就业机会。从支持传统产业稳岗到挖掘新兴产业潜能，从服务高校毕业生到应对技术变革，这若干举措表明，上海正在打造更包容、更有活力、更可持续的就业生态。在经济社会发展的新征程中，稳就业的持续推进将为城市发展注入更强动力，也为人民美好生活提供更坚实的支撑。