合肥创新基层治理模式 老旧街巷焕发民生温度

问题——街巷拥堵与老旧小区“老毛病”叠加,影响群众日常生活。

蜀山区十里庙路曾因商户占道和流动摊点聚集,通行空间被挤压,行人绕行、车辆缓行成为常态,环境秩序也随之受扰。

与之相似,庐阳区市政小区作为建成于2000年前后的典型存量小区,屋顶渗漏反复、路面破损、管网老化、停车无序等问题长期存在,“将就住”成为不少居民的无奈选择。

街巷“堵”与家门口“难”,看似具体琐碎,却直接关系城市运行效率与民生品质。

原因——存量空间承载压力增大,治理方式需要从“单向管理”转向“多方共担”。

一方面,商业网点密集、摊贩生计需求与居民通行需求交织,若仅靠简单清理,容易引发对立情绪,造成治理反复;另一方面,老旧小区公共设施“欠账”较多,单靠一次性修补难以治本,且改什么、怎么改涉及多方利益,需要更透明的决策与更持续的监督。

更深层看,随着城市从增量扩张转向存量优化,治理重心从“建得多快”转向“管得多细”,考验的是基层组织动员、跨部门协同与公共服务供给能力。

影响——从出行体验到邻里关系,细微改造带来结构性改善。

十里庙路通过摸排商户与摊点情况、提前告知整改安排、设置面对面沟通机制,引导经营主体在规则框架内寻找更稳定的经营路径,逐步实现从“被动应对”到“主动配合”的转变。

道路恢复通畅后,沿线环境更整洁,居民出行更安全,晚间散步、接送孩子等日常场景回归从容。

市政小区改造则以解决渗漏、道路、管网等“硬问题”为基础,同时补齐适老化设施与儿童活动空间等“软短板”,让边角空间从闲置变为共享。

更重要的是,居民以监督员等方式参与施工与验收,增强了对公共事务的信任与对社区的认同,邻里互动随公共空间改善而增多,“住得安心”成为可验证的结果。

对策——以协商共治为牵引,形成“治理有力度、服务有温度”的闭环机制。

合肥在实践中探索把矛盾化解前移:街区治理先沟通再整治,通过接待日、议事会等平台公开规划与规则,给调整留出时间窗口,减少突发性执法带来的冲突;在老旧小区改造中,强调“居民点题、共同答题”,通过入户走访、楼栋会、线上问卷等方式汇集意见,把改造清单与施工安排透明化,并引入居民监督,提升工程质量与资金使用的公信力。

与此同时,依托市区两级专班推进、联动执法规范秩序、志愿服务广泛参与、诉求渠道高频响应等举措,把“发现问题—协商处置—组织实施—效果反馈”串成链条,推动治理从一次性整治转向常态化维护。

前景——从“点上改善”走向“面上提质”,城市更新进入更注重品质与可持续的阶段。

面向下一步,街巷整治与老旧小区改造仍需在三方面持续发力:其一,完善摊点疏导、停车供给等配套,统筹“烟火气”与“秩序感”,避免问题回潮;其二,建立设施管护长效机制,将屋面防水、管网巡检、公共空间保洁等纳入更稳定的运维体系,减少“改完又坏”的反复;其三,持续扩大公众参与的制度化渠道,让居民从“被服务者”更多转为“共建者”,把协商议事、志愿服务、诉求响应等机制融入日常治理。

随着存量更新任务持续推进,合肥以“小切口”改善“大民生”的路径有望复制推广,推动城市治理从解决“有没有”迈向提升“好不好”。

街巷之治,见微知著。

合肥在城市治理领域的探索表明,现代化城市管理不仅需要科学规划和制度保障,更需要将工作重心下沉到最基层、将服务触角延伸到最末梢。

当治理的"绣花针"越扎越细、越扎越密,当每一个具体问题都能得到认真回应和妥善解决,城市发展才能真正体现以人民为中心的价值追求。

这种从细微处着手、在日常中用力的治理实践,为推进城市治理体系和治理能力现代化提供了有益启示,也为更多城市破解基层治理难题提供了可资借鉴的经验样本。