问题——节后返校客流集中，出行“多、急、重” 节后开学节点叠加学生集中返程，徐州火车站、学校周边道路及公交枢纽短时间内客流激增；学生携带行李较多、时间要求更紧，公共交通在换乘、排队候车、站点疏导等环节压力明显；同时，私家车接送增多，而学校周边道路承载有限，容易出现短时拥堵和安全隐患。如何在高峰时段做到“安全、准点、少换乘”，成为公共交通保障的现实课题。 原因——提前摸排与精细组织，支撑“专线化”运行 为应对返校潮，徐州公交集团对重点学校、重点时段开展需求研判，通过提前进校、进站采集数据，掌握返校人数、发车时间、行李规模等关键信息，并据此制定运力投放方案。 在高校保障上，东部公交客运公司将中国矿业大学、江苏安全技术职业学院、徐州财经高等职业技术学校列为重点服务对象，提前摸排客流，统筹车辆与线路，安排经验较丰富的驾驶员执行任务，并现场提供引导和行李装载协助，提高上车效率，减少学生在站前滞留。 在中学返校保障上，兆通客运公司针对大许高中、城北中学、张集职中返校时间集中的情况，采取“定制公交+常规线路加密”的组合方案：定制线路满足“家门口到校门口”的直达需求，同时临时增发班次提升常规线路承载能力，形成运力补位，降低高峰时段供需错配风险。 影响——效率提升与拥堵缓解并重，公共服务精度增强 从运行效果看，“点对点”定制公交通过减少停靠站点、压缩换乘环节，降低学生复杂交通环境中的出行风险，也缓解了携带大件行李乘车的不便。高校方向定制车辆集中从车站发车，队列组织、统一指引，并结合车载定位等手段实现过程可追溯、运行可调度，整体耗时较常规线路深入缩短。 中学方向定制与加密同步推进，提高了学生集中时段出行的确定性，也在一定程度上分流家长自驾接送需求，改善学校周边道路通行秩序。 同时，这个做法说明了公共交通从“按线供给”向“按需供给”的转变：以学校开学时间表为依据动态配置运力，围绕学生出行场景优化组织方式，让服务更贴近实际需求。 对策——以安全为底线，完善“计划—执行—复盘”闭环 针对返校出行“时间刚性强、群体集中度高”的特点，徐州公交集团在组织保障中突出安全与秩序：一是加强车辆与驾驶员管理，选派经验较丰富人员并强化过程调度，降低运行风险；二是在车站、校门口等关键点位配置引导力量，提升集结与发车效率；三是统筹定制线路与常规线路，避免“定制挤占常规”或“常规覆盖不足”，提升整体运输韧性。 考虑到返校高峰并非集中在单日，存在错峰返校与晚到客流，集团表示将根据各校安排动态更新定制方案，并加密夜间收车班次，保障不同时间段学生的出行需求。在安全管理上，有关车辆将常态化开展隐患排查，驾驶员通过服务规范与应急处置等考核，推动安全要求从阶段性保障延伸为常态机制。 前景——从开学保障到常态服务，推动“定制化公交”可持续 随着公共交通从“规模扩张”转向“品质提升”，开学返校等场景为定制公交提供了可复制经验。下一步，若数据采集、预约购票、客流预测与调度联动各上健全，定制服务有望从节假日与开学季扩展至通勤通学、会展活动、医疗出行等更多需求，并与轨道交通、出租车、网约车形成更清晰的协同分工。 定制公交的持续推进也需兼顾成本与效率：既要保证高峰期运力充足、运行顺畅，也要通过合理定价、线路优化、车辆周转提升等方式提高资源利用率。对学校而言，建立常态沟通机制、提前发布错峰返校安排，有助于提升保障的可预见性；对公众而言，更多选择公共交通直达服务，可减少校园周边短时拥堵，实现安全与效率的平衡。
从“人等车”到“车适人”，徐州定制公交的实践显示，公共服务可以通过更精准的组织方式回应真实需求；如何把开学季的集中保障经验沉淀为长期机制，仍需要改进与更多可复制的探索。当城市治理真正围绕需求配置资源、用技术提升调度效率，许多出行难题也将有更可行的解法。这也是“人民城市为人民”理念在交通服务中的具体呈现。