推进重大项目建设的一个关键瓶颈，于自然资源要素保障能否做到及时、精准。江苏省自然资源厅近日公布的数据显示，全省已有超过七成重大项目完成自然资源要素保障。这个进展表明，江苏在优化营商环境、加快项目落地上持续加力，并形成了一套较为有效的推进路径。 从数据结构看，江苏要素保障呈现分层推进的态势。在550个重大实施项目中，418个完成保障，保障率为76%；269个新开工项目中，191个完成保障，占比超过70%；200个省民间投资重点产业项目中，171个完成保障，占比达85.5%。可以看出，民间投资项目保障推进相对更快，也反映出江苏对民间投资项目的支持力度在增强。 要素保障提速，源于自然资源部门工作方式的调整。江苏将工作重心前移，从“等申请”转为“靠前对接”，把被动受理转向主动服务。为此，江苏上线“智慧选地”共享平台，利用大数据精准匹配项目空间需求，从源头提升用地用海用林保障的匹配度。同时，提前足额下达用地计划和林地定额，增强项目建设预期的稳定性。 在管理机制上，江苏建立“一项目一方案、一项目一专员”的专项服务机制，围绕重大项目清单实行清单化、节点化、责任化管理，并配套“一码管地”模式，推动审批流程闭环运行。通过更细的分工与更明确的责任链条，项目对接效率和办理效率得到提升。 在空间规划层面，江苏开展国土空间规划体检评估，推动永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界协同优化，科学划定项目建设空间，为重大项目预留合理空间。在守住生态与耕地底线的同时，也为发展留出必要空间，表明了统筹兼顾的导向。 审批流程优化是加快项目落地的重要抓手。江苏深化用地用海用林合并审批和“多项论证合一”改革，探索土地征收前期工作并联办理，积极用好国家“免审直报”、国土空间准入管理等试点政策。同时推行“三证齐发”、规划许可豁免、压覆矿查询“无感”服务等举措，减少环节、压缩时限，为项目尽早开工争取时间。多项改革叠加后，项目从申报到获批的周期深入缩短。 从更深层看，要素保障提速体现了江苏在新发展阶段对高质量发展的持续发力。通过机制创新、流程再造和改革深化，江苏正加快构建更高效、更精准的项目服务体系，为经济社会发展提供更有力支撑。
江苏的实践表明，破除体制机制障碍不能停留在技术层面的局部修补，更关键的是治理理念的转变——从被动审批转向主动服务，从分散推进转向系统协同。在构建新发展格局的背景下，这种以制度创新释放发展空间的探索，不仅为稳增长提供支撑，也折射出地方政府治理能力的更提升。（完）