问题——非法营运扰乱秩序与乘客出行风险并存。 近日，重庆交通执法总队会同高速交警部门G85银昆高速公路荣隆服务区开展非法营运联合整治。在巡查检查中，执法人员发现一辆自云南昭通驶往重庆的小型客车停靠情况异常，乘客集中在车外等候。经现场核查，驾驶员范某通过网络社交工具招揽并搭载6名乘客，约定到达目的地后每人收取200元至300元不等费用，并授意乘客遇到检查时以“未付费”作答以规避处罚。执法部门依法固定证据并对对应的违法行为作出严肃处理。 原因——“线上揽客+跨省拼载”隐蔽性强，利益驱动诱发违规。 近年来，随着跨区域务工与探亲出行需求增长，一些不法人员利用社交平台、群聊等方式组织“拼车”，以“价格便宜、点到点接送”为噱头吸引乘客，规避客运企业准入、车辆技术标准、驾驶员资质管理等监管要求。此类行为看似便利，实则在车辆安全性能、运营保险保障、驾驶员连续驾驶监管、乘客身份登记各上存明显缺口，一旦发生交通事故或纠纷，乘客维权与理赔难度陡增，也易扰乱道路运输市场秩序。 影响——执法需兼顾效率与温度，保障群众“最后一公里”出行。 执法过程中，执法人员注意到乘客张某情绪紧张、焦虑不安。经了解，张某需赶往重庆江北国际机场乘机前往浙江务工，但对机场路线与乘机流程不熟悉，配合调查耗时叠加行程不确定，存在误机风险。若处置不当，既可能影响旅客正常出行，也易引发公众对执法“只管处罚、不顾民生”的误解。对此，现场执法人员在依法办理案件的同时，启动应急衔接服务：一上安抚情绪、明确告知处置进程，另一方面安排执法车辆将张某紧急送往江北国际机场，并提前与机场驻守执法同事沟通对接，确保抵达后服务不断档。 对策——建立跨场景联动机制，让严格执法与便民服务同向发力。 张某抵达机场后，相关执法人员提前现场等候，随即提供“全程陪护”式协助：指导办理值机与行李托运，帮助核对登机信息、引导前往登机口，提醒安检与登机注意事项。考虑到家属可能因联系不畅产生担忧，执法人员还协助张某与家人视频通话报平安，消除家属顾虑。在多环节联动保障下，张某最终按时登机。 业内人士指出，针对非法营运的治理，关键在于“常态化联合执法+精准化源头治理”。一上，交通执法、公安交管、属地管理单位应强化信息共享与联勤联动，提高对服务区、收费站、枢纽周边等重点区域的查缉效率；另一方面，应加强对网络揽客、跨省拼载等新型隐蔽手段的研判和线索挖掘，推动“线上线下”一体治理。同时，通过规范出租车、网约车及班线客运服务供给，提升枢纽接驳能力和投诉处置效率，为群众提供更可靠的替代选择。 前景——以制度化服务提升执法公信力，营造安全有序出行环境。 重庆市交通执法总队表示，将持续坚持严格规范公正文明执法，在保持对非法营运高压态势的同时，完善便民服务措施，把群众出行中的急难愁盼纳入执法保障链条，推动执法从“单点查处”向“综合治理”延伸。下一步，随着联合执法机制更加成熟、交通枢纽综合保障能力提升，以及公众安全出行意识增强，非法营运的生存空间有望更压缩，道路运输市场秩序将更趋规范，群众出行的安全感、获得感也将不断提升。
这起执法案例背后，折射出新时代行政执法的深刻变革。当严格执法的刚性与人本服务的柔性形成合力，既维护了法律权威，又传递了城市温度。重庆交通执法部门的实践表明，让每一次执法既有力度又有温度是完全可行的。这种"为民执法"的理念创新，正是建设人民满意型政府的具体体现。