立春时节,北京市西城区月坛街道的老居民刘桂兰收到了期盼已久的新房钥匙和房产证;从搬离老楼到重回新家,她和其他53户邻居仅用了不到半年时间,完成了一次"原地新生"。 三里河一区28号楼是一栋建于20世纪70年代的老旧建筑。近50年的岁月里,这栋楼见证了几代人的生活变迁,也积累了诸多问题。墙体开裂沙化、基础设施严重老化、上下水管道常年漏水,成为困扰居民的顽疾。更为突出的是,楼内没有电梯,老年居民出行困难;部分户型设计不合理,卫生间位置尴尬,严重影响生活质量。2023年,这栋楼被纳入北京市危旧楼改建范围,改造提升的机遇终于到来。 面对此民生工程,西城区相应机构没有简单地进行维修加固,而是决定原拆原建,让居民住上新房。这一决定得到了全体居民的拥护,但随之而来的是多项复杂的问题:如何协调54户不同家庭的诉求?如何确定合理的改造费用分担?新房设计应该满足哪些需求? 为了解决这些问题,西城区委、区政府、区住建委、月坛街道和项目实施方天恒集团进行了上百轮沟通协商。工作组深入了解每户居民的家庭结构、经济情况、原住房面积和居住需求,最终定制了6种不同户型方案,确保每户都能找到适合自己的新居。 在推进过程中,此项目创新采用了"四级联动专班机制",由区委、区政府、区住建委、涉及的委办局及街道共同参与,快速联办,大幅提高了工作效率。更为关键的是,工作组在征得40多户居民同意后,就启动了前期手续准备,将审批材料准备与居民签约并联进行。当54户居民全部签约时,所有审批材料已经准备齐全。 项目全面推行了立项用地、工程审批全链条"全程网办",实现了24小时内核发项目备案与选址意见书、48小时内完成多规会商意见审批,土地划拨、规划许可、施工许可等核心证照"单日办结、四证齐发"。整体审批用时较承诺时限提速90%以上。这一创新举措为后续的快速施工奠定了基础。 去年9月5日,该项目正式开工,成为西城区首个"拿地即开工"的危旧楼改建试点项目。施工速度同样令人瞩目。项目采用了模块化装配式建造技术,这种方法如同搭积木,先在智能工厂内生产各型号标准件,再在现场进行高精度组装。项目经理通过数字化设计,将整栋楼划分为156个模块单元,在工厂内完成包含结构、保温、管线、内装在内的90%建造工序。 从首次吊装到封顶,项目仅用了46天,较传统现浇混凝土模式缩短工期约75%。这种技术还带来了显著的环保效益:减少75%的现场建筑废弃物、25%的材料损耗与30%的碳排放,充分说明了绿色建造理念。 如今,新楼已经交付。崭新的外立面、喜庆的红灯笼、门上贴着的"福"字,让老住户们感受到了焕然一新的气象。虽然不是精装修,但屋内干净透亮、四白落地,厨卫面积也比原来大了不少。每户居民都拥有了宽敞的客厅,这在老楼时代是奢望。更重要的是,项目实现了"交房即交证",住户拿到钥匙的同时就获得了新房产证,让居民的权益得到了充分保障。
当刘桂兰在新家贴上春联时,这个承载了四十多年记忆的"家"完成了蜕变。从"忧居"到"优居"的转变,展现了城市治理中对效率与温度的平衡。在超大城市更新的大背景下,这样的探索或许正为未来提供了一种可行方案。