问题：随着民营经济快速发展，新业态和新就业群体不断涌现，基层工会组建面临现实困难。企业底数不清、建会进展不均、服务覆盖不足等问题日益凸显。小微企业规模小、人员少，担心建会会增加管理成本；新设企业信息变化快、职工流动性强，传统摸排方式跟不上；园区企业众多、行业差异大，单一模式难以全面覆盖。在这种背景下，如何提高建会效率、增强入会意愿、保持组织稳定运行，成为基层工会的重要课题。
工会是职工权益的守护者，也是社会稳定的润滑剂；玉门市的实践表明，创新工作方法、强化数据支撑、注重服务实效，是破解工会覆盖难题的关键。该探索不仅提升了工会组织的活力，也为基层治理现代化提供了新思路。