问题——稳增长、促转型的背景下，各地改进营商环境，推动政策落地。然而，部分企业仍面临政策信息分散、条款专业性强、申报流程繁琐等问题，导致“政策看得见、企业够不着”的现象。宜良县在调研中发现，惠企政策的“知晓难、理解难、申报难”成为政策落地的堵点，直接影响企业的投资预期和生产经营安排。 原因——一是政策条目多、涉及部门广，尤其是中小企业缺乏专人跟进，容易错过申报窗口；二是部分政策申报材料要求细致、标准复杂，企业难以准确把握关键条件，导致反复修改甚至放弃申报；三是政企沟通存在信息不对称，政策解读与实际办理衔接不畅，影响企业体验和效率。 影响——这些问题不仅增加了企业的制度性成本，还削弱了政策效果：企业因不确定性而推迟扩产或投资，部分激励资金未能及时转化为产能和创新投入；同时，政策兑现的体验影响企业对营商环境的评价，进而影响招商引资和产业集聚的可持续性。 对策——针对这些堵点，宜良县以“一对一企业服务专员”机制为抓手，推动服务从“企业找政策”转向“政策找企业”。具体措施包括： 1. 精准宣讲：梳理企业关注的政策，如增产增效激励、贷款贴息等，根据企业类型和需求形成差异化清单，避免“一刀切”。同时，用通俗语言解读条款要点和申报条件，帮助企业明确“能否享受、享受多少、如何申报”。 2. 上门对接：对服务专员进行专题培训，明确职责和流程，通过“一对一”沟通及时发现企业在生产配套、要素保障各上的困难，能解决的当场回应，需协调的明确责任和时限。 3. 申报陪跑：全程指导企业申报，演示线上流程，核对材料，减少重复跑动和返工。目前，宜良县已筛选出22家符合首批生产增长激励条件的企业，并将持续跟进申报进度，确保政策及时兑现。 前景——业内人士指出，优化营商环境需“制度”与“服务”双管齐下。宜良县的专员机制整合了政策解读、诉求对接和申报辅导，有助于提高政策落地效率，稳定企业预期。下一步，宜良县将完善服务机制，跟踪政策落实，简化流程材料，并在更多行业推广，打造“宜快办”服务品牌，形成以高效服务推动高质量发展的良性循环。
优化营商环境是一项持续的工作。宜良县的实践表明，政府从“管理者”转向“服务者”，不仅能提升政策实效，还能重塑政商关系。当政策红利真正转化为企业收益，高质量发展的基础将更加牢固。这场服务革新，正是新时代“亲清政商关系”的生动体现。