问题:春节临近,城乡集市、年货大集、临时展销会等场景客流密集、交易频繁,食用农产品、散装食品、熟食糕点、油炸食品等"即买即食"品类销量增长。另外——摊位多为临时性经营——经营主体差异大,储存和加工条件不一,容易出现来源不明、票据不全、加工不规范、标签缺失等问题,形成节日食品安全的防控压力。 原因:食品流通链条长、经营主体散,加上现场条件受限,监管难度随之增加。一方面,集市消费多涉及小规模经营者和流动摊贩,进货渠道多样,部分经营户风险意识薄弱,进货查验制度执行不严,追溯链条容易断裂。另一方面,现场加工制售在时间紧、空间小的条件下进行,原料储存、生熟分离、工用具消毒、防蝇防尘等环节若管控不力,易导致交叉污染和油脂反复高温使用等隐患。此外,节日热销的酒类、乳制品、糖果糕点等品类丰富,个别不法经营者可能趁机销售"三无"、过期或假冒伪劣产品。 影响:食品安全直接关系民众健康和消费信心。节日期间食品消费集中,一旦发生食品安全事件,影响面广、社会关注度高,不仅威胁群众健康,还会损害地方消费环境和城市形象。提前发现和化解风险,有助于将问题消除在萌芽状态,营造"监管有力、经营守责、群众放心"的节日市场氛围。 对策:秦皇岛市场监管部门聚焦重点场所和关键环节,实施组合式治理。专项行动采取"全覆盖巡查+可追溯管理+过程控制+技术筛查+严惩震慑"的工作思路,具体包括: 一是强化重点区域监管。对各县区年货大集、节日食品展销会等开展重点检查,加强现场驻点检查和动态巡查,提升对乡镇农村集市、城乡结合部集市的巡查频次,将监管力量向风险易聚集的区域下沉。 二是严查进货凭证。以入场销售者为重点,加强对食用农产品、散装食品经营户的进货查验制度检查,要求经营者索取并留存供货方资质、产品合格证明等票据,通过票据闭环实现来源可查、去向可追、责任可究。 三是规范现场制售。对现场加工制售油炸食品、糕点、熟食等直接入口食品摊位从严监管,核查从业人员健康证明,检查操作环境和防蝇、防尘、防鼠设施,督促落实原料储存、生熟分离、工用具消毒等关键要求,并对食用油、食品添加剂等原辅料的采购和使用进行核验。 四是运用快速检测。针对现场制售摊点和食用油销售单位增加快检频次,重点筛查煎炸用油等关键指标,提高隐患排查的时效性和精准度。 五是严守安全底线。以畜禽肉及肉制品为重点,严查未经检验检疫、来源不明、病死或不合格肉类等违法行为,督促销售者依法公示动物产品"两证"。同时,强化对酒类、饮料、乳制品、糖果糕点等节日热销食品中"三无"、过期、假冒伪劣等问题的查处。 前景:从"节前突击"走向"常态治理",以制度化建设巩固成效。节日专项检查能在短期内集中排险、形成震慑,但更关键的是推动机制固化、标准落地。下一步可在现有举措基础上,完善集市与展销会的主办方管理责任,推动经营者落实进货查验、索证索票和人员健康管理等制度;加强对农村和城乡结合部等薄弱区域的监管资源配置和宣传培训,提高小微经营者的守法能力;推动快速检测与日常监管深度结合,形成"抽检+快检+执法"联动闭环。同时,鼓励群众参与监督、畅通投诉举报渠道,让社会共治成为食品安全治理的重要力量。
食品安全关系千家万户的健康和生命安全,是最基本的民生保障。秦皇岛市场监管部门此次专项检查通过预防、检测、执法的全链条管理,充分表明了以人民为中心的监管理念。随着节日消费升温,相应机构需要继续保持警觉,健全监管机制,同时引导消费者增强自我保护意识,形成政府监管、企业自律、社会监督相结合的共治格局,共同守护节日期间的餐桌安全。