城市基层治理牵动千家万户，物业管理是其中的重要一环。长期以来，业主委员会运作不够规范、物业服务企业职责边界模糊、居民诉求难以有效协调等问题，困扰着不少社区。江宁路街道针对这个治理痛点，自2023年起率先探索“业委会秘书”制度，引入专业力量为业委会提供秘书服务，推动小区治理更专业、更有序。制度实施后成效明显，并于2025年向静安全区推广。 今年，江宁路街道继续深化这一实践，形成“业委会秘书”2.0版工作指引，继续拓展专业支持的深度与覆盖面。街道发布的《江宁路街道2026年深化推进党建引领物业治理工作举措》提出13条针对性举措，系统构建“红色引领、透明履职、聚力协同”的治理体系。其中，最具创新意义的是《住宅小区物业服务企业三张清单》，分别明确物业企业的职责清单、奖励清单和惩处清单，推动物业服务从“管事”向“共治”转变，更好起到物业企业在基层治理中作用。 物业治理的难点往往集中在高频、反复出现问题上。装修扰民、油烟扰民、楼道堆物、群租回潮、物业选聘等问题，长期影响居民生活。江宁路街道提出从“一件事”到“一类事”的治理路径：不仅解决个案，更同步建立可复制机制，形成常态化预防和处置体系，减少同类问题反复发生。这说明了从被动应对向主动治理、从个案处置向制度完善的转变。 为推动举措落地，街道特聘5位行业专家，包括上海外国语大学城市基层治理研究中心主任、全国注册物业管理师、市物业管理招投标评审专家等，组建“孺子牛”物业治理专家顾问团，为治理创新提供专业指导与智力支持。 基层治理的落脚点在民生改善。推进会上分享的案例对此作了生动说明。昌化街区党支部通过组织体系全覆盖，统筹新就业群体与居民需求，实现多方共赢，回应了新时代基层治理中的新课题。街道城运中心在老旧小区电梯批量更新中，以跨部门协同破解民生痛点，跑出了“江宁速度”。这些案例表明，坚持党建引领、有效凝聚各方力量，复杂问题也能在联合推进中得到解决。 业委会规范化建设是提升治理质量的关键。蒋家巷居民区的“业委会秘书”实践显示，引入专业力量后，业委会履职更规范、服务更贴近民生。达安锦园小区业委会通过规范运作凝聚邻里共识的经验，也进一步说明制度创新对基层治理的推动作用。这些案例为其他社区提供了可学习、可借鉴的做法。
基层治理的成效，最终体现在群众对生活品质的切身感受上。把物业治理这件“关键小事”办实办细，既要靠更精准的制度设计，也离不开专业力量和多方协同的持续投入。以党建引领凝聚共识，以清单化规则明确责任与边界，以项目化路径推动落实，才能把矛盾化解在日常，把服务做到实处，为城市治理现代化打牢基层基础。