中共中央、国务院近日公布了"十五五"时期的首个中央一号文件,将锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作为核心议题。
这份文件的发布,标志着中国在新发展阶段对"三农"工作的新定位和新要求。
从战略全局看,农业农村现代化已成为制约中国式现代化实现的主要短板。
中国计划到2035年基本实现社会主义现代化,而在这一进程中,农业农村领域的发展滞后性日益凸显。
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员指出,农业农村现代化不仅涉及农业农村本身的发展,更是事关中国式现代化能否顺利实现的全局性问题。
迅速补上这块短板已成为当前最为迫切和重要的任务。
在农业生产方面,中央一号文件提出了更高的质量和效益要求。
文件强调要提升农业综合生产能力和质量效益,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。
具体而言,要加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,促进良田良种良机良法集成增效,推进粮油作物大面积提单产。
同时,文件要求因地制宜发展农业新质生产力,努力把农业建成现代化大产业。
这一系列举措表明,中国农业发展的重心正在从单纯追求产量向提质增效转变。
农民增收是农业农村现代化的重要内容。
中央一号文件对此进行了系统部署,不仅要求健全种粮农民收益保障机制,还要求促进农民工稳岗就业。
中国社会科学院农村发展研究所研究员表示,除了提高农业生产效率,还要千方百计提高农民收益,这是实现农业农村现代化的必然要求。
值得注意的是,今年中央一号文件更加聚焦农村的现代化建设。
中共二十大报告提出,到2035年,农村基本具备现代生活条件。
但从目前情况看,中国城乡发展之间仍存在较大差距。
针对这一短板,中央一号文件重申了这一目标,并提出因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。
文件对农村基础设施、公共服务、乡村产业、生态保护、乡村治理等各方面进行了系统部署,这标志着乡村建设已成为推进中国基本实现社会主义现代化的重点工作。
在巩固拓展脱贫攻坚成果方面,中央一号文件明确提出实施常态化精准帮扶。
这是中央一号文件首次系统性部署常态化精准帮扶政策。
文件要求健全常态化帮扶政策体系,提高监测帮扶精准性时效性,提升产业和就业帮扶实效,分层分类帮扶欠发达地区。
这一举措标志着常态化帮扶被纳入乡村振兴战略统筹实施,逐步实现长效帮扶机制,对于守住不发生规模性返贫致贫底线、持续巩固拓展脱贫攻坚成果具有重大意义。
从脱贫攻坚到乡村振兴,从温饱小康到现代化生活,中国农业农村发展的历史性跨越始终与国家战略同频共振。
这份立足新起点的中央一号文件,既是对短板的清醒认知,更是对未来的庄严承诺——在现代化征程上,广袤乡村不能缺席,亿万农民不会掉队。