和龙市委社会工作部的一项调研揭示了基层治理的突出矛盾。村级组织年均承接200多项事务，其中30%以上重复；社区工作者70%的时间用在填表迎检，直接服务群众的时间不足20%。这种结构失衡严重影响了治理效能。
基层治理的活力源于制度的科学性、参与的广泛性和文化的引领性。和龙市的实践表明，只有将减负与提质、管理与共融、制度与文化相结合，才能真正激发基层治理的内生动力，推动社会治理体系和治理能力的现代化。这种系统性、创新性的探索，既为当地群众带来了更好服务和生活环境，也为新时代基层治理提供了有价值的实践参考。