问题:县乡两级人大换届选举工作量大、环节多、政策性强,既要保障选民知情参与、依法开展,也要防范程序执行不规范、宣传覆盖不足、纪律要求不严等风险。同时,代表闭会期间联系群众、收集民意的渠道是否顺畅,代表建议办理能否高效闭环,直接关系基层治理效能与群众获得感。 原因:一上,换届选举涉及选区划分、选民登记、候选人推荐、投票组织等关键步骤,对地方组织法、选举法、代表法等法规的理解和执行精细度要求高;基层经办力量、工作经验和信息化支撑不均衡,容易细节上出现疏漏。另一上,部分代表“家站”平台运行中仍存在制度机制不完善、活动不够常态、议题不够聚焦等问题,导致民情收集与反馈链条不够顺畅。代表建议办理往往跨部门、跨领域,协同不足或调研不深,容易出现“重答复、轻落实”。 影响:县乡换届选举是人民代表大会制度在基层的重要实践,直接体现人民当家作主和全过程人民民主。程序严密、组织周全,有利于提升群众对制度的认同和对基层治理的信任;若细节不到位,可能影响选举公信力和基层政治生态。代表“家站”运行质量关系代表履职的广度与深度,决定群众诉求能否及时进入法定程序。建议办理质效则关系公共空间治理、民生改善等具体问题的解决速度,影响城市更新、乡村治理等工作成效。 对策:调研期间,雷刚率调研组先后前往船山区新桥镇、四川职业技术学院人大代表之家、大英县象山镇凤阳村人大代表联络站,通过听取汇报、座谈交流、现场察看等方式,了解换届选举推进情况和代表履职实践,并与基层人大干部、人大代表面对面交流,听取意见建议。调研组提出,要把依法依规贯穿换届选举全过程,加强统筹协调和业务指导,做实宣传引导,确保政策解释到位、群众参与有序;同时压紧压实责任链条,严明纪律要求,抓好作风建设,把要求落实到每个环节、每个岗位、每个细节。围绕代表工作,调研组强调要用好代表“家站”平台,完善制度机制,常态化组织代表进“家”入“站”,围绕群众关切开展联系走访、议事协商、意见收集与结果反馈,创新方式方法,更好发挥代表在闭会期间的桥梁纽带作用。 在四川职业技术学院、四川文轩职业学校遂宁校区,调研组同步了解职业教育发展情况。调研组认为,职业教育是服务产业升级和地方发展的重要支撑,应加快构建更高质量、更具特色的现代职业教育体系,面向产业需求优化专业设置和人才培养结构,深化产教融合、校企合作,提升实用型人才供给能力。调研组同时指出,思政课建设关系立德树人这个根本任务,要加强思政课教师队伍能力建设,推动理论阐释更贴近实际、更贴近青年,探索将人民代表大会制度对应的内容融入课程体系,帮助青少年树立正确理想信念和价值取向。 针对代表建议办理,调研组还前往遂宁经开区广灵街,就《关于遂宁经开区广灵街路段高铁桥桥下空间保护性更新恢复的建议》办理落实情况与代表、属地相关负责人沟通交流。调研组强调,代表建议承载群众期待,承办单位要强化责任意识,坚持问题导向,充分听取代表意见,深入走访征求群众建议,统筹安全、功能与环境品质,加快盘活桥下空间,并及时反馈办理进展,以更直观的变化提升群众获得感,为推进城市有机更新提供支撑。 前景:随着依法换届的组织体系完善、代表“家站”作用持续发挥、建议办理闭环机制更健全,基层民主实践将更加规范有序,民意表达与政策供给之间的通道将更加畅通。职业教育与地方产业同向发力,将为经济社会发展提供更稳定的人才支撑与技能供给,进一步增强城市综合竞争力。
基层人大工作是全过程人民民主的重要载体,产教融合的职业教育为地方发展提供人才支撑;此次调研既梳理了现状,也明确了下一步方向。坚持以法治化、规范化推进民主政治建设,同时推动教育更紧贴社会需求,才能更好实现高质量发展与民生福祉的协同提升。