优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措。
今年以来，滁州市南谯区人社局劳动监察部门坚持以市场化、法治化营商环境建设为核心目标，着力创新劳动监察服务模式，在维护劳动者合法权益与保障企业规范经营之间找到了平衡点，形成了劳资双方共赢的良好局面。
从单向维权到双向服务的转变，成为该区优化营商环境的突破口。
原有的"劳动维权举报专线"升级为"劳动保障综合服务热线"，建立起"一话通办、双向响应"的新型服务模式。
这一转变的意义不仅在于扩展了服务功能，更在于改变了政府部门的服务理念。
在维权功能方面，该区坚持"接诉即办"工作机制，对欠薪、未缴社保等涉及职工切身利益的问题优先处理，今年共受理诉求493件，办结率达到100%，为劳动者追回薪酬266万余元。
与此同时，新增的企业政策咨询服务打开了政府与企业沟通的新通道，针对劳动合同签订、社保缴费等企业经营中的常见问题，提供"一对一"专业指导。
截至目前，已为42家企业提供政策咨询，帮助19家企业完成工时制度办理，有效减少了企业因政策不熟悉而产生的合规风险。
预防机制的建立，体现了从被动应对向主动服务的转变。
该区创新推行"以案促改、以案普法"工作机制，精选各类典型劳动纠纷案例，逐一标注法律依据、责任认定和整改方向，编制形成《企业用工风险警示案例集》，向全区企业发放推介。
这种做法的优势在于具有极强的针对性和可学习性，企业可以通过对标案例开展用工隐患自查，避免重蹈覆辙。
劳动监察部门同步提供"上门诊断"服务，指导企业完善薪酬制度、规范考勤记录等关键环节，帮助企业建立科学规范的用工管理体系。
这一预防性措施的效果明显，目前已有28家企业完成用工问题整改，全区企业用工违法违规行为同比下降17%，既减少了企业因违规操作面临的行政处罚风险，又有效保护了劳动者的合法权益。
分层分类调解体系的构建，为纠纷化解提供了更加科学的路径。
该区认识到，并非所有劳资纠纷都需要通过行政执法手段处理，过度的行政干预反而会影响企业正常经营。
因此，该区与区总工会合作，指导辖区7家规上企业建立"工会调解委员会"，明确劳动纠纷先由企业内部工会调解，劳动监察部门提供法律支持的工作机制。
这一做法充分发挥了工会组织的桥梁纽带作用，通过内部调解化解纠纷43起，调解成功率达到91%，既保护了企业的经营自主权，又提高了纠纷解决的效率。
对于小微企业和个体户，该区搭建专门的调解平台，今年已调解此类劳资纠纷67起，平均化解时长从以往的较长周期缩短至3天，大幅降低了劳资双方的维权成本。
这一系列创新举措的推进，反映了新时代营商环境建设对政府部门工作方式的新要求。
营商环境的优化不能简单理解为对企业的单向倾斜，而应该是在保护劳动者合法权益的前提下，为企业提供更加便利、透明、可预期的经营环境。
滁州南谯区的做法充分体现了这一理念，通过政府部门的主动服务、科学指导和精准调解，既维护了劳动者的权益，又帮助企业规范经营、降低风险，实现了政府、企业、劳动者的三方共赢。
优化营商环境不是简单的“减事项、降成本”，更在于通过法治化、精细化治理让规则更明确、服务更可达、纠纷更易解。
南谯区以热线、案例与调解“三端发力”，把劳动保障工作从被动应对转向前置预防与协同治理，既体现对劳动者权益的刚性守护，也传递对市场主体的稳定预期。
以更高效的治理换取更可持续的发展，这类实践值得在更大范围内总结推广。