问题——老旧小区治理“老大难”集中显现。
佛冈县石角镇沿江社区城市春天小区是当地较早建成的大型住宅小区之一,随着入住年限增长,设施老化、管理薄弱、邻里摩擦增多等问题逐渐暴露:供水系统时常不稳定、部分消防设施老旧、公共区域维护不足,电动车乱停乱放和充电隐患一度突出。
类似问题在不少老旧小区具有普遍性,既影响居住体验,也给公共安全带来风险,成为基层治理需要直面的“硬骨头”。
原因——治理链条不畅与责任边界模糊叠加。
一方面,老旧小区公共设施维护涉及资金筹集、业主意愿协调、施工组织等多环节,若缺少有效统筹,容易出现“问题看得见、推动难落地”的情况;另一方面,过去以社区、业委会、物业为主的协作模式,在面对专业性强、争议点多的事项时,容易因沟通成本高、信息不对称而形成梗阻。
此外,居民参与不足、规则执行缺乏抓手,也会导致小区秩序治理反复、难以形成长效。
影响——从“环境痛点”延伸为“治理短板”。
设施失修不仅带来生活不便,也容易诱发矛盾累积;消防与充电隐患牵动公共安全底线;管理弱化还会降低居民对治理主体的信任度,影响自治力量的凝聚。
治理效能不足,最终会反作用于物业服务质量与社区治理稳定,制约城市精细化管理水平提升。
对策——以党建引领重塑组织体系与行动能力。
近年来,慧谷物业管理有限公司党支部在佛冈县推进“两新”党建的背景下成立并深度参与小区治理,通过“建强一支队伍、健全一套体系、打造一个阵地”的思路,把组织优势转化为治理优势。
其一,建强“红色队伍”,把力量拧成一股绳。
党支部以党员骨干为带动,形成多方联动的工作格局:业委会强化沟通监督,物业团队提升执行效能,社区网格力量、志愿者和热心居民共同参与,逐步建立起“党组织统筹、各方协同、群众参与”的共治框架。
围绕消防改造、供水升级、出入口设施更新、公共区域修缮等事项,党支部组织党员走访调研、分片包干,推动从“反映问题”向“解决问题”转变,使一批长期困扰居民的事项得到集中破解。
其二,健全治理体系,打通末梢落实“最后一米”。
城市春天小区探索完善“楼长制”,通过公开方式选出责任心强、群众基础好的楼栋长,实现楼栋全覆盖,形成“社区—网格—党支部—楼栋”的组织链条。
楼栋长既是民意收集者,也是政策解释者、矛盾调解者和事项推动者,通过线上群组沟通与线下入户走访相结合,把居民诉求及时汇总反馈,推动快速响应、闭环办理。
针对电动车停放混乱和充电隐患,党支部牵头议事协商,在充分听取意见基础上明确解决路径:划设专属停放区域、配套消防设施、规范充电管理。
随着规则落地与设施完善,小区秩序明显改善,安全风险得到有效控制。
其三,突出实事导向,以可感可及的变化凝聚共识。
基层治理的成效最终体现在居民感受上。
通过一项项民生工程推进,小区面貌与管理水平同步提升:道路更加整洁,公共空间使用更有序,居民日常生活便利性增强。
更重要的是,治理从“单一主体管理”走向“共同参与”,在持续沟通与协商中形成稳定预期,推动邻里关系从“各自为战”向“共同维护”转变,为后续治理打下群众基础。
前景——从“点上改”走向“机制治”,为同类小区提供借鉴。
业内人士认为,物业服务是城市基层治理的重要接口,“红色物业”强调把党的组织优势嵌入服务链条,有利于提升资源整合能力和执行效率。
下一步,随着党建引领下的协商机制、楼栋治理单元和志愿服务力量不断成熟,城市春天小区在公共安全、矛盾化解、设施管养、居民自治等方面有望形成更完善的长效机制。
对佛冈而言,这一实践也为推进老旧小区改造、提升社区治理现代化水平提供了可复制、可推广的经验路径:以组织建设夯实基础,以制度机制提升效率,以民生实事凝聚人心。
基层治理是国家治理的基石,物业管理是城市治理的重要组成部分。
佛冈县"红色物业"模式的成功实践表明,只有坚持党建引领,充分发挥党组织的政治优势和组织优势,才能有效破解基层治理难题,实现治理体系和治理能力现代化。
这一经验值得在更大范围内推广借鉴,为构建共建共治共享的社会治理格局贡献更多智慧和力量。