近日，云南省腾冲市公安局治安部门在日常治安管理和重点场所清查中，发现并查处一起非法聘用外籍务工人员案件。
警方通报称，2025年12月26日凌晨，民警对腾越街道某足浴店开展突击检查，现场查获11名缅籍务工人员。
经进一步调查，上述人员在店内从事劳务活动期间，未依规取得工作许可及工作类居留证件，涉嫌非法就业；涉事经营主体亦未按规定办理境外人员用工登记手续，涉嫌非法聘用外国人。
依据相关法律规定，公安机关对足浴店负责人依法作出行政处罚，并对涉案外籍人员依法采取拘留审查等措施，待相关程序结束后将依法遣送出境。
问题：从案件情况看，涉事用工链条在“人员入境后的就业管理”和“用工单位合规审查”两个环节出现明显缺口。
一方面，外籍人员未按规定办理工作许可和相应居留证件便上岗，触及我国出入境管理法律底线；另一方面，用工单位未履行核验、登记等主体责任，存在侥幸心理，通过“以岗引人”“先用后补”等方式规避监管。
此类行为不仅扰乱正常劳务市场秩序，也容易带来治安与安全风险。
原因：边境地区人员往来频繁、就业需求旺盛，是此类违法行为易发的客观背景。
腾冲地处对外开放与边境交流前沿，服务业用工季节性强、流动性大，一些经营主体为降低成本、缓解用工紧张，倾向于选择“手续不全但可立即上岗”的人员。
与此同时，部分外籍务工人员对在华合法就业程序、证件类别和办理路径了解不足，或受中介、熟人介绍影响，选择以不合规方式进入劳务市场。
个别用人单位法律意识淡薄、合规管理缺位，是案件发生的直接诱因。
影响：非法就业和非法聘用的危害具有多重外溢效应。
其一，挤压本地合规用工空间，造成用工市场“劣币驱逐良币”，影响行业公平竞争。
其二，外籍人员劳动权益难以得到制度化保障，容易诱发工资纠纷、劳务纠纷甚至衍生案件。
其三，若企业不核验身份信息与居留情况，可能形成治安管理盲区，增加风险隐患。
其四，在边境地区，此类案件还可能与非法居留、非法入境等问题相互交织，给基层治理与口岸周边秩序维护带来压力。
对策：治理此类问题，需要坚持依法监管与服务引导并重，形成“源头把关—过程监管—末端处置”的闭环。
一是压实用工单位主体责任，建立员工证件核验、留存备案、定期复核等制度，把“先合规后上岗”作为刚性要求；对服务行业、夜间经济聚集区等重点场所，推动行业协会开展合规培训与自查。
二是强化部门协同与日常检查，公安、市场监管、人社等部门可围绕重点行业、重点时段开展联合执法与风险排查，提高发现率与震慑力。
三是完善便民指引与政策宣介，通过多语种提示、窗口咨询、线上指南等方式，帮助合法入境人员了解在华就业所需材料、办理流程与风险后果，从需求侧减少违规空间。
四是依法严处与以案释法同步推进，对违法用工单位和相关人员依法依规处理，同时公布典型案例、强化警示教育，推动形成守法用工的社会共识。
前景：随着边境地区开放合作持续推进，跨境人员流动与用工需求仍将保持一定规模。
可以预见，出入境管理、劳务用工与社会治安之间的联动治理将更加精细化、常态化。
一方面，监管力度加大将促使行业用工逐步回归规范，合规成本会被纳入企业经营的“必选项”；另一方面，政策宣介和服务保障若同步跟进，将有助于把跨境劳务需求导入合法、有序、可监管的渠道，减少灰色用工空间，为边境地区经济发展与社会稳定提供更坚实的制度支撑。
此案的查处彰显我国依法管理出入境活动的决心，也为边境地区规范用工敲响警钟。
在对外开放不断扩大的背景下，平衡好发展与安全、开放与秩序的关系，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有坚持法治思维，完善制度设计，才能实现跨境劳务合作的健康有序发展。